中共唐山市妇幼保健院委员会关于巡察整改进展情况通报

根据市委统一部署，2023年11月6日至2024年1月5日市委第四巡察组对唐山市妇幼保健院党委进行了常规巡察。2024年2月反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

强化组织领导，院党委召开党委专题会议，集体学习反馈意见，坚持把巡察整改作为一次优化政治生态的机会、一次检验工作成效的机会，精心组织实施，做到一一对应抓整改，责任清单抓整改，动态管理抓整改，不折不扣落实。为加强对院党委巡察反馈意见整改工作的领导，确保整改工作取得实效，成立以院党委书记、院长为组长，各党委委员为副组长的巡察整改领导工作小组。在整改过程中，院党委班子成员带头落实、引领示范。对整改工作定期检查、销号管理，对每一个反馈问题，做到有整改措施、有牵头领导、有责任科室、有完成时限，全面推进整改落实。同时，坚持问题导向、深入查找制度机制方面存在的漏洞和薄弱环节，建立健全规章制度，不断加强长效机制建设，确保问题得到长效解决。

二、整改落实成效

唐山市妇幼保健院党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行力改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市委决策部署情况”方面。

1.关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题。

（1）针对“2022年6月份以前，医院党委没有认真落实‘第一议题’制度，没有及时组织学习传达习近平总书记重要讲话和重要指示精神，在学懂弄通做实总书记关于卫生健康重要论述等方面缺乏主动性和实效性，用党的创新理论指导推动医院高质量发展成效不明显。”的问题。

一是严格落实“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话及指示批示精神等作为党委会、理论学习中心组学习的“第一议题”。二是学习研讨重大理论和实际问题，强化理论学习中心组的引领、示范作用，坚持学习计划制度，制定年度学习计划及阶段性学习安排，丰富学习形式，开展主题党课、专家辅导、专题研讨、实地考察等学习活动，做到反复学和跟进学、“请进来”和“走出去”相结合。

2.关于“推动医院高质量发展存有薄弱环节”问题。

（2）针对“履行妇幼保健职能不够到位”问题。

发挥市级保健院专业优势与业务指导中心作用，认真履行辖区业务管理职能。一是根据妇幼健康项目工作中存在问题有针对性地制定辖区妇幼健康业务培训计划并严格落实，不断提升基层妇幼保健卫生技术人员技术水平。同时加强对各县区妇幼健康工作的督导质控工作，紧盯项目进度、积极查找问题、督促限时整改，并作为下次“回头看”重点内容，督促各县区整改到位。二是在做好妇幼重大公共卫生服务项目工作的同时加强出生缺陷综合防治，落实三级预防工作。以增补叶酸预防神经管畸形项目、孕妇无创产前基因及耳聋基因免费筛查项目工作（河北省民生工程）、新生儿疾病筛查工作以及妇幼卫生“三网”监测信息上报等项目工作为抓手，不断提高全市妇女儿童健康水平。三是加强孕产妇、0-6岁儿童健康管理，提高重点人群管理能力，重点做好危重孕产妇和高危儿管理，畅通绿色通道、简化转诊流程，使危重孕产妇和高危新生儿得到及时、高效救治，确保母婴安全。

（3）针对“推动临床重点学科建设不够有力”问题。

唐山市妇幼保健院高度重视重点学科建设，成立重点学科领导小组，召开专题会议，研究讨论医学重点学科建设工作，巩固省、市医学重点学科建设推进会成果，设立医学重点学科建设专项经费，完善年度考核，依托院士工作站和市级重点实验室的平台建设持续提高科研教学能力，使省、市级重点学科建设在科研、教学方面得到明显提升，并按照上级部门的通知要求，产科积极申报国家级重点专（学）科。

（4）针对“对接京津引进优质医疗资源成效不够”问题。

进一步加强与北医三院、上海儿童医院的合作，与天津儿童医院、天津医科大学总医院进行战略合作，充分利用医疗资源，功能互补、资源共享，组织学术会议，开展学术讲座和临床诊疗活动，积极推进专家来院定期坐诊、人员进修等合作。依托院士工作站，充分发挥“唐山市妇产科学高质量发展中心”和“上海市儿童听力障碍诊治中心唐山地区分中心”在临床医疗、高层次人才培育、学术交流、服务模式等方面的带动作用，全面加强学科共建，承接河北省高水平人才团队建设项目，开展科研课题合作，提升疑难急危重症综合诊治、提升唐山市妇女儿童疾病诊疗服务能力。

3.关于“医院运营管理的风险隐患依然存在”问题。

（5）针对“传统诊疗收入面临下降的风险隐患”问题。

加强医疗保健深度融合，多措并举提升产科服务质量，减少患者就医负担，改善患者就医体验。开展“家庭式待产”、暖心陪伴分娩等服务，成立体重管理、营养咨询门诊、糖尿病一日门诊、孕妇学校、心理门诊、母乳喂养咨询门诊、助产士门诊、乳腺保健咨询门诊。开展分娩镇痛，麻醉医师24小时进驻产房。开展瘢痕子宫阴道分娩，产房设急诊手术室，可就地实施紧急剖宫产。充分利用孕妇学校平台，先后举办5次专家面对面、小圆桌公益大课堂及DIY手工制作、参观产房和LDRP等线上线下结合等形式的活动，收到社会广泛关注和良好的口碑，取得良好效果。

（6）针对“安全管理存在潜在的风险隐患”问题。

根据《特种设备安全法》和《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》的要求，已对特种设备安全管理人员、特种设备安全责任人、特种设备安全员进行任命。成立工作专班，对照台账和设备逐台逐项进行核实，严格按照特种设备技术规范要求，从源头查找缺失项，逐一疏理补齐相关材料，特种设备技术档案材料现均已补齐。对个别使用年限过长的特种设备，除定期检测外，还将进一步加强维护和保养，及时发现并解决安全隐患。

（7）针对“网络舆情存在不确定的风险隐患”问题。

院党委高度重视，成立以党委书记、院长为组长，宣传统战部牵头、党总支书记为成员的舆情监控领导工作小组，加强对网络舆情形态工作的领导，统筹协调网络舆情工作，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，建立完善研判、回应机制，第一时间上报院党委同时反馈给涉事科室，要求立即整改，切实提升保健院服务质量。

4.关于“党委领导核心作用发挥不够充分”问题。

（8）针对“对医院高质量发展谋划不够”问题。

通过行政查房、满意度调查、患者回访等方式，了解患者需求，以妇女儿童需求为导向，每年对人才发展培养、创新救治理念、拓宽医疗服务至少开展一次专题研究党委会。按全生命周期和三级预防的理念，持续开展婚前保健、孕前保健、产前检查、产前筛查与诊断、住院分娩、产后保健、儿童早期发展、新生儿疾病筛查、儿童健康管理、青春期保健、更年期保健及面向家庭的生殖健康等服务。大力发展妇幼中医特色保健，持续将中医理念融入妇幼保健当中，努力为妇女儿童提供全方位全周期的优质中医药医疗保健服务，在全国妇幼保健机构绩效考核取得A+成绩。

（9）针对“对医院团队创新创业能力推动提升不够”问题。

积极学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，以基层党建示范引领三年行动为抓手，组织开展党员志愿服务、优质服务竞赛、“党建＋医疗”等党建活动，引导党员亮身份、立标杆、树形象，评选红旗党支部、党员示范岗、营造比、学、赶、超的氛围，激发干部职工的进取意识。深化医疗卫生体制改革，以单病种质控和临床路径管理为抓手，推进医保支付方式改革，规范诊疗行为，优化就医流程、改善就医体验，提升患者满意度。接受省督导组“改善就医体验三优化三提升”检查，获得上级高度肯定。

（二）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。

5.关于“基层党组织建设有待提升”问题。

（10）针对“支部书记组织开展党务工作的能力仍有欠缺”问题。

完善党务干部教育培训机制。制定学习培训计划，5月下旬组织党务干部参加市卫健委业务知识培训。6月组织党纪学习教育暨党务知识培训。通过“请进来”“走出去”等方式，加强党务干部培训，不断拓宽党务干部知识面，把党务干部培养成为“专党务、懂业务”的复合型人才。

（11）针对“党建与业务融合仍有欠缺”问题。

积极探索基层党组织建设的新思路、新模式，发挥党建引领，将党建工作与业务工作相融合。一是深入开展党纪学习教育。通过原原本本学、以案示警学、强化培训辅导学等方式，各级党组织书记和纪委书记先学一步、深学一层，各党支部以学习《中国共产党纪律处分条例》为抓手，结合“三会一课”、主题党日活动等方式，根据支部实际工作情况制定《中国共产党纪律处分条例》学习计划，以良好作风保证党纪学习教育走深走实，取得实效。二是将支部党建工作与科室业务发展相融合。各党支部积极参与科务会议、科室座谈会等，听取科室医护人员心声，听取各方对医院科室建设方面意见，为医疗管理和临床工作搭建良性发展的桥梁，为科学规划科室发展提供依据。三是加强干部队伍和人才队伍建设。通过培育和引进人才，不断壮大党员“名医”队伍，让技能型党员人才发挥先锋模范作用。同时注重推荐优秀中层干部、学科带头人、青年骨干向党组织靠拢，确保党组织充分履职，发挥核心作用，为医院发展提供坚强有力的政治保障和组织保障，引领医院各项工作再上新台阶。

（12）针对“基层组织活动质量仍有欠缺”问题。

一是强化制度落实。坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起，组织各党支部开展对“三会一课”、组织生活会等制度的学习培训，重点抓好支委班子建设，带头落实党内政治生活的各项要求，着力发挥支委班子领头雁作用，不断提高支委班子履职能力，切实开好支委会，谋划支部党建工作，基层党组织生活质量得到进一步提升。二是规范《党支部手册》记录。为确保党支部手册记录的规范性和及时性，各党支部设立专人负责各项会议和活动的记录，并组织开展规范记录的专题培训。坚持支部手册调阅制度，组织各党总支书记对各党支部手册进行调阅，发现问题及时督导整改确保记录的准确性和规范性。

6.关于“干部人才队伍建设有待提升”问题。

（13）针对“中层干部年龄老化”问题。

按照我院制定的《中青年骨干人才选拔和培养方案》，对年轻干部进行了持续跟踪，建立中青年骨干选拔、培养、管理、使用全链条工作机制，形成人才储备库。制定了《唐山市妇幼保健院干部队伍规划》，对入库人员进行重点培养，着重培养入库人员的政治素质、专业技能以及管理能力，对中青年骨干人才实行年终考核，建档建册，动态管理，为选人用人提供参考。

（14）针对“中层干部缺编严重”问题。

按照我院制定的《中青年骨干人才选拔和培养方案》，为加大学科人才培养力度，优化人才梯队结构，努力建立一支数量充足、素质优良、结构合理、具有新时代担当精神和能力的中青年骨干人才队伍，充实后备力量，切实解决我院中层干部缺编严重的现状，推选出医疗类中青年骨干28名，护理类中青年骨干33名，行政管理类中青年骨干10名。按市委编办《关于进一步规范市直县级公立医院内设机构设置的通知》要求，对我院内设机构进行了核准备案，2024年5月进行了首次备案。首次备案后我院将中青年骨干逐步充实到中层干部队伍之中。

（15）针对“中层干部轮岗不及时”问题。

因市直县级公立医院内设机构改革，我院重新核准备案了内设机构，对规范后的内设机构中层干部进行了首次备案。根据工作需要已经完成科教科、信息科、保卫科等重点科室负责人轮岗工作。

（16）针对“高层次人才紧缺”问题。

2024年以来陆续前往哈尔滨医科大学、四川大学、中南大学、中国医科大学、天津医科大学、河北医科大学等“双一流”、省重点医学类院校招揽人才，加强医院推介，提高医院知名度，引进北京大学、天津医科大学等院校高层次人才15人，同时依托院士工作站开展科学研究、技术开发、学科建设、人才培养等多方位、深层次的合作；邀请国内知名专家来院多次进行业务培训和技术指导，提高保健院整体技术水平与科研能力。加强与国内知名医院的联系，2024年以来输送24名各类人才前往北京、天津、上海等地进修学习。结合唐山凤凰英才3.0、4.0、5.0政策，制定了我院的人才引进培养的配套政策，优化人才发展环境，促进医院可持续发展。

7.关于“履行管党治党责任有待提升”问题。

（17）针对“责任落实不够到位”问题。

逐级落实主体责任，召开落实全面从严治党两个责任会议，制定《全面从严治党主体责任工作要点》等，“一把手”以上率下，强化明责、确责、督责、考责、问责，构建推动责任落实的完整链条，层层传导压力，级级落实责任。

（18）针对“医院纪委落实监督责任有欠缺”问题。

组织全院科室重新修订《廉政风险防控责任清单》。强调修订工作要紧密结合当前医药领域腐败问题集中整治总体要求，院纪委对重点部门和临床科室进行分类管理，针对性指导，厘清了职务权力、职业权力风险点，并按照风险高低实行分级管理，靶向纠治，廉政风险防控责任细化到具体科室、具体人，补齐了制度漏洞。院纪委对警示教育工作进行了系统研究和规划，根据教育目的制定了贴合实际的工作计划，加强了警示教育的计划性、连续性，重点加大了家风家教和净化“八小时”之外的宣传教育力度。召开了全院政治性警示教育大会，通过集中观看警示教育片，以案示警、以案明纪，教育引导我院党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；结合党纪学习教育，向各党支部下发了《中国共产党纪律处分条例》专业辅导书籍，讲解了“条例”的修订背景、精神实质、核心要义和条文内涵；把握节期节点，在春节、清明、五一、端午前下发“提示函”，推动强化作风纪律学习教育，让遵规守纪意识入脑入心，引导党员干部风清气正过节；利用“妇幼风纪”公众号平台，发起《全体党员廉洁家风倡议书》，倡议全体党员干部提高政治站位，带头立家规、严家教、正家风，做廉洁文明家风建设的示范者；策划了“走进家风馆，传承好家风”实地参观活动，组织党员干部及其家属通过沉浸式学习，在潜移默化中接受好家风的熏陶与洗礼。

（19）针对“推动巡察整改落实不够有力”问题。

制定整改方案，对整改问题实行台账式管理，逐项明确具体问题、整改措施。认真落实京津冀协同发展要求，成立上海市儿童听力障碍诊治中心唐山地区分中心，加强儿科、耳鼻喉科专科合作。依托院士工作站，加强科技创新与成果转化，努力提升医院的自主创新和人才培养能力。深化拓展基层党建示范引领三年行动、基层党组织全面创A各项工作。开展中共唐山市妇幼保健院委员会和纪律检查委员会以及所属9个党总支的换届选举，进一步全面提升党支部组织力。

三、下一步工作安排

唐山市妇幼保健院将不折不扣执行市委巡察工作要求，提高政治站位，强化党委责任担当，坚决把巡察整改落实工作作为当前及今后一段时期的重要政治任务，切实履行好“一岗双责”，并以巡察整改作为推进医院高质量发展的重要契机，抓好巡察成果运用，做好“后半篇文章”，牢固树立整改永远在路上的理念，不断巩固深化整改成果，推动医疗服务水平再上新台阶。

（一）加强学习，强化政治建设。进一步推动院党委和全体党员干部深刻地学习好、领会好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。认真贯彻全面从严治党要求及市委巡察意见，加大力度、加快节奏，继续以高标准、严要求完成整改任务落实，确保整改成果运用到位，推动改革发展和各项工作取得新成绩。

（二）持之以恒抓好后续整改。问题整改只有起点，没有终点。坚持目标不变、标准不降、力度不减，既打好“攻坚战”、又打好“持久战”，对已整改完成的事项，开展“回头看”和不定期检查，坚决防止“回潮”和“反弹”，切实巩固整改成效。对需长期持续落实整改的事项，常抓不懈，盯紧看牢，抓紧抓实，持续跟踪问效。

（三）以巡察整改推动高质量发展。把巡察整改作为推动医院高质量发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，做好结合文章，党的建设与高质量发展并举，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。始终坚持以人民群众健康利益为中心的工作导向，努力在深化巡察成果上见新成效、在提高高质量发展能力上见新成效、在忠诚干净担当的队伍建设上见新成效、在为人民群众提供安全有效方便价廉的健康服务上见新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2723207 ；电子邮箱：tsfy2016@163.com。

中共唐山市妇幼保健院委员会

2025年3月16日