“欠款终于收缴完了，以后发包土地，一定要吸取教训，规范签订合同。”忙完村集体“三资”合同欠款收缴工作，村党支部书记孟庆光在村“两委”班子会上长舒了一口气。

此前，因集体资产资源承包合同不规范，合同履行不到位，河北省乐亭县闫各庄镇界马河村一些集体土地承包租金长年欠账未清。“我们调研发现，该村底子薄、基础差、经济弱，村集体年收入多年停留在5万元左右，跟集体资产资源处置不规范有很大关系。”乐亭县委常委，县纪委书记、监委主任宫春磊说。

界马河村这一现象是不是个案？宫春磊将调研发现的情况向县委作了汇报。随后，为摸清底数，该县开展了农村集体经营性资产资源管理使用情况专项巡察。巡察干部通过查阅台账、座谈了解、实地走访等方式，深入基层，对农村未被盘活的“沉睡资本”、个人私占的“流失资本”、低价发包的“贬值资本”进行大梳理、大起底。

“摸排发现，一些农村集体经营性资产资源管理使用中存在底数不清、合同不规范、收缴不及时等三方面8类问题。”宫春磊介绍，产生这些问题的原因，主要是个别乡镇对农村集体“三资”管理重视程度不够，制度执行、监督管理不到位。

巡察发现问题后，乐亭县纪委监委推动全县开展农村集体经营性资产资源专项整治行动。专项整治通过镇村自行清理、集中整治、强化建章立制、巩固成果运用4个阶段，逐渐理出一本全县农村集体经营性资产资源“明白账”。截至目前，该县清缴欠款800万元，规范合同3000余份。

通过专项整治，界马河村也厘清了集体“三资”账本，于是便有了开头的一幕。“县里帮我们重新规范了村集体‘三资’出租出借合同，明确了双方的权利义务，维护了村民利益，增加了村集体收入。”孟庆光说。

为巩固专项整治成果，推动农村集体“三资”管理制度体系更加完备。在乐亭县纪委监委的推动下，该县14个乡镇（街道）建立完善农村集体“三资”管理机制47项。与此同时，全县所有农村集体经营性资产资源有序录入县农村集体产权流转交易服务平台，县、乡、村三级联动，实现了“统一平台、统一制度、统一标准、统一流程”全流程、标准化综合管理。

“通过规范村集体‘三资’管理，拆除了阻碍农村发展、损害群众利益的‘围墙’，今年以来，反映农村党员干部的信访量、受处理农村党员干部同比大幅下降。”乐亭县纪委监委有关负责人说。