丰南:多措齐发力坚守办案质量安全“双底线” |
今年以来,丰南区纪委监委持续加大审查调查力度,不断规范问题线索处置和审查调查程序,坚守办案质量、安全“双底线”,截至目前,共立案217件,涉及243人(乡科级23人),结案178件,处分202人(乡科级16人)。移送检察机关审查起诉3件4人,其中办理留置案件2件2人,未经留置移送检察机关审查起诉1件2人。审查调查中发现问题线索向公安机关移送5件8人,公安机关全部予以立案。
该区纪委监委坚持把办案安全作为审查调查的第一要求,为守住审查调查安全底线,实行由主要负责人、第一责任人、直接责任人组成的“三级”安全责任制,层层抓落实,把安全措施具体到事、落实到岗、责任到人。对有令不行、有禁不止,导致安全事故发生的,严肃问责追责,既追究直接责任,也追究领导责任,保障审查调查安全措施落地见效。探索制定了《丰南区纪检监察机关“走读式”谈话安全管理办法(试行)》,对“走读式”谈话工作规程进行细致规范,特别是在谈话审批、安全评估、风险防范、同步录音录像等方面都做出了明确的要求,确保“双安全”。同时,投资200余万元完成谈话室改扩建项目,新建高标准谈话室10间,为审查调查安全提供了坚实的物质保障。
全面提升案件审理质量。依据《监督执纪工作规则》,结合办案实际,制定“一案五审” 工作法。即案件主审人详细审阅案件材料,就案件存在的疑点和问题列出问题清单;由案件协审人详细审阅案件材料,就案件存在的疑点和问题列出问题清单,与主审人讨论确定案件问题的补证清单;主审人主动与纪检监察室的案件主办人进行沟通解决案件中的问题,对于不能解决的问题,确定时限由纪检监察室补充完善证据,同时向纪检监察室了解被审查人的一贯表现,群众评价及被审查人思想动态等卷外情况;主审人和协审人对被审查人进行有针对性的审理谈话,使审理谈话达到核实事实,警示教育的效果;案件的所有问题全部解决后主审人会同协审人形成《审理报告》提交审理室会议集体讨论,确定案件事实和处分档次。实施“三关三控”“互查互评”机制。“三关三控机制”即对立案、审查调查、审理三关进行全面把控,分别责成区纪委案件监督管理室、一至六纪检监察室、案件审理室根据分工,对乡镇自办案件质量进行控制。“互查互评机制”即对上一年度案件分成两类进行交叉互查互评,区纪委自办案件由一至六纪检监察室互查互评,乡镇自办案件由各乡镇互查互评,重点检查运用第三种形态处理的案件以及社会关注度高、可能存在较大质量隐患的案件,查处的问题严肃通报批评、集中全面整改。为办理好第四种形态的职务犯罪类案件,使办理职务犯罪案件各环节衔接更高效,探索制定了《办理涉嫌职务犯罪案件指导意见》以及初核、立案后的证据标准和职务犯罪案件案卷装订顺序等规范。(丰南区纪委监委)