丰润:“四环紧扣”精磨巡察“利刃” |
巡察制度的建立,就是要把全面从严治党向基层延伸,打通党内监督“最后一公里”。如何更加精准有力地组织好每一轮巡察,真正发挥巡察利剑作用,擎巡视利刃“铲除”一切腐败,丰润区委第三巡察组结合实际摸索出步步皆实的“四环”工作法。
制定一个方案,畅通巡察路
预则立,不预则废。巡察组进驻被巡察单位前,根据巡察任务、被巡察单位职能特点等制定一套针对性强、可操作性强、责任明确的巡察方案。做好巡察内容准备工作,从纪检监察、组织人事和财政审计、司法机关、行政执法机关、网络、媒体、信访人等方面广泛收集被巡察单位存在的各类问题、负面影响等,确保巡察方案的针对性;做好巡察组人员分工工作,巡察组组长要了解每名巡察组成员的工作经历、性格特点等,充分发挥每个人的专业特长,确保巡察方案责任明确;做好巡察步骤准备工作,对每项工作任务明确具体责任人、时间节点、具体措施、预期效果,确保巡察方案的可操作性。
创造一个环境,协调关联网
巡察组就好比是一台“发动机”,要想使巡察组高效运转,巡察组组长就要发挥好“润滑剂”作用,为巡察组创造一个良好的工作环境。主要是协调好三个关系:一是协调好与被巡察单位的关系。每轮巡察时,我们都主动争取被巡察单位的理解、支持,讲清开展巡察工作的重要意义,不给被巡察单位添麻烦,不提与巡察工作无关的要求,不干预被巡察单位的正常工作,不处理被巡察单位的具体问题。二是协调好与相关职能部门的关系。巡察工作中,遇有需要相关职能部门配合的任务时,我们积极主动与有关职能部门联系协调。同时,由区委巡察办出具正式的协助函,做到师出有名。三是协调好与巡察办之间的关系。有利于巡察组掌握更大量的信息,有利于纠正巡察工作中的偏差。
打造一支铁军,建立制度墙
铁的军队要有铁的纪律。巡察中,我们始终坚持纪律在前,要求别人做到的首先自己做到。一是坚持请示报告制度。为保证巡察工作不跑调、约束巡察人员不蛮干,在每个关键环节都要向领导小组汇报工作开展情况,提出工作建议,严格按照领导小组指示意见执行。二是坚持组务会议制度。巡察组定期召开组务会议,重点工作、重大情况、重要事项全部通过组务会议议定,不搞组长一言堂,群策群力做好巡察工作。三是严守巡察工作纪律。每次巡察前签订《巡察保密工作责任书》,严格执行巡察人员“十条禁令”,培养过硬工作作风,塑造巡察组良好形象。
撰写一个报告,描绘效果图
所有的前期准备、进驻巡察,都是为了发现问题,明确整改方向。因此,巡察报告不仅体现了巡察组的巡察成果,更是被巡察单位整改的依据和方向。一是站位要高。总结问题要围绕党的领导、党的建设、全面从严治党三个方面,突出政治巡察。二是言之有物。每一个具体问题下,都要有具体的事例支撑,而且要有典型性、代表性,不能空洞、泛泛而谈,也不能虚构、捏造事实,更不能隐瞒问题。三是切合实际。剖析原因要深刻,要从主观、客观两个方面进行剖析;整改建议要具有针对性、可操作性。(丰润区纪委监委)