丰润:严评细查筑牢案件质量“生命线” |
丰润区纪委监委聚焦主业主责,严把案件质量标尺,将2018年确定为案件质量提升年,通过定期评查、专项评查等方式,着力提升案件质量,筑牢执纪执法生命线。
“一对一”剖析指导,找准问题症结
对办案程序、办案文书、易错点进行“一对一”剖析指导,从问题线索处置、初步核实、谈话函询、审查(调查)到移送审理,沿着案件脉络逐卷进行“庖丁解牛”式分析,找准存在问题,制定措施,督导整改;对照省、市纪委印发的规范文本,对原有办案文书进行修改完善,对具体案卷中的文书进行把关,对共性问题通报所有办案人员;对执纪审查(调查)中容易出现的错误重点审核,并将易错点整理归纳成《避错手册》,下发每个办案人员,要求时时对照,防错纠错。
打造标准化模板,发挥示范引领作用
分类制作案卷模板,按照区纪委监委办案室部、乡镇纪委主办单位不同,复杂案件、“四风”类简单案件复杂程度不同,违反六大纪律案件性质不同,分别制作案卷的标准模板,让各办案单位有章可循、有据可依;用样板卷对标,要求每个办案单位在每类案件中,打造一本样板卷,其他案件比照样板卷办理,实现办案工作的规范化、程序化、样板化;开展精品案件评比,成立专门精品案件评审小组,每季度评选出5件精品案件,每年评出5件年度精品案件,对办案单位通报表彰,承办人员为“年度纪律审查工作先进个人”。
改革监督管理模式,长效保障案件质量
一是分层次对办案工作实施双向审核把关,立案前后所有文书分别由信访室、案件监督管理室进行形式审核,案卷移送审理前,分别由案件监督管理室、审理室进行程序审核和预审理,案卷归档前再由案件监督管理室进行形式审核,做到全程监督指导,保证案件程序、实体都无懈可击。二是分阶段对办案成果实施动态考核晾晒,实行双周汇报、月调度制度,每月集中晾晒问题线索承办、立案案件办理进度及案件质量评审情况,半年、年终印发专题通报,年底进行专项考核。三是探索建立执纪审查调查工作“5+2”制度和办法的规范化管理体系,出台《执纪审查调查案件质量评审制度》《执纪审查调查沟通会商制度》《执纪审查调查督导调度晾晒制度》《执纪审查调查精品案件评审制度》《执纪审查调查内业管理管理制度》《执纪审查调查年度考评办法》《关于监察体制改革试点期间加强执纪审查调查工作规程的暂行办法》,用制度固化成果,确保案件数量、质量双提升。