十八大以来，党中央对巡视巡察工作的重视程度越来越高，建设一支符合新时代巡视巡察工作需要的干部队伍越来越紧迫。习近平总书记在党的十九大报告中指出：深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。这是各级党组织开展巡视巡察工作的根本遵循，同时也为巡视巡察干部队伍建设明确了努力方向。根据唐山巡察工作实际，我们在巡察干部队伍建设上做了一些探索，在市县两级巡察机构开展了“讲忠诚、重执行、作尖兵”主题实践活动，主要目的就是要促进市县巡察机构队伍建设、工作效率、规范化水平迈上一个新台阶，打造一支忠诚、干净、担当、实干的巡察干部队伍，确保巡察工作的顺利开展，为全面从严治党向基层延伸打下良好基础。

　　一、加强引导，确保巡察干部队伍素质适应新时代要求

　　唐山市委巡察工作领导小组对市县两级巡察队伍的素质提升工作非常重视，要求市委巡察办加强调度、协调，结合职责定位，设计一个大家好接受、愿参与、不空洞的主题活动，立足于引导巡察干部队伍自觉提升素质。

　　1、讲忠诚，就是要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化“四个意识”，忠诚于党中央和省委市委，忠诚于岗位，始终做到安心、忠心、诚心，使巡察干部成为对党绝对忠诚的卫士。

　　2、重执行，就是要严格执行中央和省、市委关于巡察工作的部署要求，严守“六项纪律”、巡察人员“十二个不准”、巡察人员保密工作“十个严禁”，做到工作按程序、办事按规矩，对标先进、争创一流，争做“把信送给加西亚”的巡察干部。

　　3、作尖兵，就是要作发现问题的“尖兵”，该发现的问题能及时发现，发现了问题能及时上报，真正当好政治“探照灯”、政治“显微镜”，胜任“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的职责，发挥好利剑作用，为全面从严治党贡献力量。

　　二、多措并举，促进巡察干部队伍建设上水平

　　要让主题实践活动见成效、不走过场，就必须采取有效措施，市级巡察办要发挥好协调、调度作用。

　　1、强化学习。围绕“讲忠诚、重执行、作尖兵”这一主题，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，采取个人自学与集中学习、业务培训、示范教育和警示教育等形式，认真组织学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，学习“两准则四条例”，学原文读原著悟原理，做好学习笔记，撰写心得体会。定期开展巡察干部培训辅导，邀请省市委相关领导及巡察工作开展较好的县(市、区)巡察机构负责人，围绕贯彻落实中央和省、市委关于巡察工作的决策部署，分专题进行辅导。设立巡察干部大讲堂。采取领导带头、顺延授课的方式，组织巡察办和巡察组干部上台授课。领导干部带头讲、行家里手重点讲、业务骨干轮流讲，自主选题、自行备课、授课不拘形式、不限内容，注重实效。

　　2、查找短板。按照“讲忠诚、重执行、作尖兵”主题要求，重点解决以下问题：政治敏感性不强,政治站位、政治觉悟不够高，政治高度把握不够，组织观念不够强，重大问题请示报告不够及时;担当精神不强,不敢碰硬、不敢较真，回避矛盾，该发现的问题没有发现，该报告的问题没有报告;工作标准不够高,争先意识不强，缺少雷厉风行的执行力，工作拖沓，不推不动，主动作为少，工作没有创新和突破;能力素质不高,学习不够系统深入，改革创新意识不强，用新理念推动工作不够。对巡察工作制度不熟悉，规范意识不强;严格自律意识不强,个别干部律己不严，注重小事小节不够，执行保密纪律不到位，甚至跑风漏气、以巡谋私的问题。要结合岗位职责，真正把问题查清找准，把根源剖析深刻，列出问题清单，形成个人查摆问题报告。

　　3、整改提高。一是制定方案。制定科学合理的整改方案，做到“六个明确”，即整改内容明确、整改目标明确、具体要求明确、保障措施明确、整改时限明确、责任分工明确。着眼于构建市县党委、巡察工作领导小组、巡察办、巡察组、协作部门、被巡察单位“六位一体”的巡察责任体系，巡察组长、副组长、专业人才“三库管理”的巡察组织体系，权力清单和责任清单、防控工作风险和廉政风险“双单双防”的巡察制度体系，深入抓好整改。二是树立典型。设立业绩晾晒台，根据市县巡察工作开展情况，定期选树优秀典型，通过巡察工作动态等形式印发市委有关领导及各县(市、区)委有关领导。三是严格考核。考核主要采取“听、看、查、评”的方式。“听”就是听巡察机构汇报开展主题教育的工作情况;“看”就是看主题教育营造的氛围、开展的成效;“查”就是查主题教育过程中形成的各类资料;“评”就是根据了解掌握的情况，对各级进行综合评价。

　　三、完善机制，确保巡察干部素质提升常态化

　　好的机制是做好工作的保证。巡察干部的素质提升是一个长期任务，不能阶段化，要坚持经常。

　　1、加强组织领导。在市委巡察工作领导小组的统一领导下，市县两级巡察办都要发挥组织协调作用，推动主题教育深入开展，认真谋划部署，抓好责任落实，分步组织实施，促进各项工作全面提高。

　　2、营造良好氛围。充分发挥新闻媒体作用，宣传报道各级巡察工作开展情况。注重交流经验，相互学习，共同提高。大力宣传先进典型，介绍先进经验，发挥示范引领作用;同时，及时曝光、严肃处理反面典型。

　　3、建立良性机制。及时总结好经验、推广好做法，将成熟的经验做法提炼成为有效管用的制度，用制度管权管事管人。要通过不断探索，持续改进，使我市巡察机构队伍建设进一步加强，巡察工作质量和水平进一步提升，巡察工作对全面从严治党的贡献度不断提高。

　　4、强化督导检查。采取专项检查、随机抽查、调研座谈等方式。加强对主题教育的指导和督促检查，及时了解掌握主题教育进展情况，防止搞形式、走过场。主题教育开展情况纳入对巡察机构干部年度综合考评，对思想不重视，工作成效不明显的要进行通报批评，出现问题的要严肃问责。