把党风廉政建设和反腐败斗争引向更深入 |
党的十九大报告提出了新时代党的建设的总要求,把政治建设摆在党的建设的首位,强调政治建设是党的根本性建设。贯彻党中央这一重大决策部署,各级纪检监察机关必须强化政治担当,切实把加强党的政治建设作为重要使命,坚定不移当好党内政治生态“护林员”,推动党风廉政建设和反腐败斗争引向更深入。
一、我区2017年主要工作开展情况
(一)坚持从严趋紧,常敲“警示钟”,作风纪律建设进一步深化。一是围绕廉政抓教育。对全区新提任94名科级干部进行廉政谈话和考试,促其清醒就任、清正履职。召开党员干部警示教育会,选取区内7起典型案件进行通报,强化不敢腐的震慑。针对法院系统一系列违纪违法问题,结合区委、组织部、政法委对其进行纪律作风整顿,重塑良好政治生态。二是协调联动频监督。在万达开展“整顿纪律作风、提高工作效能”活动,在全区开展“正风肃纪、提振精神”专项整治,实施检查100余次,下发通报5次。狠抓“两个责任”落实,约谈基层纪委书记10人,追责领导干部6人,通报批评党组织43个。建立微信公众号举报平台,受理线索13件。三是推进巡察强震慑。对财经大厦、信息物流大厦内的38家区直单位办公用房和46家企业国有资产开展专项巡察,发现问题7类,现已整改到位。完成两轮巡察,发现问题线索58条,全部移交相关科室调查核实。
(二)实践“四种形态”,用好“杀手锏”,纪律审查力度进一步加大。一是加强管理培训提升素质。采取“六化”模式加强“走读式”谈话安全风险防控并出台具体管理办法,编印了《纪律审查安全工作手册》,执纪审查工作进一步规范。多次开展《监督执纪规则》等党纪条规学习培训,为纪检干部“加油充电”。二是保持惩治腐败高压态势。对信访举报线索实行周排查、月分析制度。截至目前,立案59件63人,涉及科级干部18人,结案59件,党政纪处分54人,移送司法机关2人。函询18人,诫勉谈话15人。部分案件被中省纪委作为典型案例进行通报。完成2016年审理卷宗的整理完善,在全市案卷质量检查中荣获第一名。三是创新纪律审查工作方式。采取交叉查案、联合查案、协作办案等模式,帮带联训、共同发力。今年7月份,由主管常委带队,历时月余时间突破了稻地镇西大夫坨村案情长达13年的违规发放种粮补贴案,纪律处分5人。
(三)坚持服务中心,找准“突破口”,保驾护航作用进一步发挥。一是深入开展“两个专项工作”。根据清理任务和责任分工制定10大类、32项制度,并形成汇编作为今后推进依据,确保抓成常态、抓出长效。共发现“一问责八清理”问题线索834件,完成整改834件,问责党组织95个、领导干部38人;发现“微腐败”问题线索1346件,查实1329件,全部整改完毕,追责1258人。二是立足全区大局抓好服务工作。坚持监督执纪问责与中心工作“同频共振”。对“气代煤”、城南经济开发区建设、大气污染治理等工作中党员干部履职情况开展监督检查60余次,并对发现问题及时调查。截至目前,在各工作群发送督导专报10余次,针对履职尽责不到位等问题通报批评4次8个单位,约谈13人,党内警告1人。三是扎实推进监察体制改革工作。紧跟省市节奏,截至目前,完成组建“施工队”、摸底调研、制定工作方案、审查转隶人员档案等11项工作。
(四)实施刀刃向内,打造“纪检铁军”,整顿队伍效果进一步凸显。一是健全激励机制。开展“星级纪检人”评选活动,营造“重实干、求实效、创佳绩、争一流”的工作氛围。二是开展军训活动。以“重拾军魂、再塑风纪”为主旨,开展了全员军训,强化了公正平等观念,磨练了坚韧不拔意志,加深了集体至上信念,增强了遵规守纪意识,激发了争先创优干劲。三是培养中坚力量。从全区遴选9名高素质年轻公务员充实到纪检一线,并通过“专家”带、自己学、实践练等方式,综合培养为优秀“送信人”。在全市纪检监察系统业务知识竞赛中,由3名“新兵”组成的我区代表队一举夺魁,并代表我市参加了全省比赛。四是规范权力运行。组织观看了《打铁还需自身硬》等反腐电教片,进一步强化“执纪者必先守纪、正人者必先正己”理念。制定了《纪检监察干部业绩档案管理办法》、《关于加强基层纪(工)委领导的通知》等规范性文件,不断扎紧制度笼子。
二、我区目前主要存在问题
(一)在协助区委落实党风廉政建设主体责任方面。作为党内监督专责机关,为区委落实党风廉政建设工作要求想办法、提建议、制措施不够多。对各单位履行党风廉政建设主体责任监督检查不够到位,没有形成责任压力逐级传导的态势。
(二)在履行纪委本职工作,抓好主责主业方面。纪律审查方面,案件数量较去年有大幅提升,但与部分县市区相比仍有一定差距;个别基层纪委还没有实现自办案件“零”突破。
(三)在服务路南改革发展大局方面。在服务项目攻坚、营商环境、信访维稳等中心工作方面,开展监督检查的主动性需进一步提高,以达到倒逼责任落实、保驾护航的效果。
三、今后工作打算及建议
党的十九大举旗定向、继往开来、领航布局,定义“新时代”,阐述“新思想”,论断“新矛盾”,擘画“新目标”,引领“新征程”,是党和国家事业发展进程中具有划时代意义的里程碑,为推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了方向指引和根本遵循。我们纪检监察机关要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,在学懂、弄通、做实上下功夫,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深刻理解、全面贯彻党的十九大对全面从严治党的新部署新要求,不忘初心,牢记使命,勇扛重担,不松劲、不停步、再出发,积极投身全面从严治党的新征程,奋力推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
(一)坚决扛起政治建设责任,把维护和捍卫核心摆在首位。纪检监察机关在推进政治建设,维护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上,肩负特殊历史使命和重大政治责任。必须坚持时时、处处、事事讲政治,把讲政治要求贯穿于监督执纪问责过程,坚持思想上认同核心、政治上维护核心、组织上服从核心、情感上信赖核心,不断增强“四个意识”,不断坚定“四个自信”,自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作,坚决维护、全力捍卫习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的地位。必须自觉地坚持和加强党的全面领导,加大对党的基本路线、基本理论、基本方略贯彻落实情况的监督检查力度,加强对党的十九大精神贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查,推动党对一切工作的领导落到实处。必须突出监督执纪问责工作的政治性,善于从政治上发现问题,勇于把好选人用人政治关和廉洁关,要透过违纪现象的本身和表面,判明贪腐问题背后的政治问题,以旗帜鲜明的态度同违反政治纪律和政治规矩行为作坚决斗争,推动各级党组织和广大党员干部更加自觉、更加坚定、更加具体的讲政治守纪律。
(二)坚决扛起正风肃纪责任,推动党风政风持续好转。党的作风关系人心向背,党的纪律建设是全面从严治党的治本之策。必须保持坚强的恒心、毅力和韧劲,发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,持续深化正风肃纪推动党风政风进一步好转,既要紧盯无视违反中央八项规定精神的老问题,也要注重发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题,把纠正“四风”往深里抓、实里做,不断巩固发展作风建设成果。要紧扣实际,围绕群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,在深化政务整治、正风肃纪集中行动上持续发力,不断加大暗访、追责、查处、曝光力度,紧抓“为官不为”执纪问责工作不放松,从根本上清除影响和制约发展的“绊脚石”和“拦路虎”。要聚焦政治纪律、组织纪律,带动各项纪律严起来、立起来,深入运用监督执纪“四种形态”,把第一种形态做实做好,抓早抓小与严抓严管相结合,增强监督执纪综合效果。
(三)坚决扛起惩治腐败责任,夺取反腐败压倒性胜利。清醒把握反腐败斗争依然严峻复杂的形势,坚决摒弃任何“喘口气、歇歇脚”的念头,以坚如磐石的决心、意志和力度,夺取反腐败压倒性胜利。始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,继续保持惩治腐败力度不减、节奏不变、尺度不松。重点惩治在高压态势下仍然不收敛、不收手,群众反映强烈、问题反映集中,已经进入了重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部,特别是要清除政治问题与经济腐败相互交织的利益集团。要立足民生、民心、民意,坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决纠正和防止什么,着力推动全面从严治党向基层延伸,反腐利剑向基层延伸,严查群众身边的不正之风和腐败问题,着力加强扶贫领域监督执纪问责工作,坚决查处扶贫领域违纪违法问题,使人民群众真正感受到管党治党、正风反腐的成效。
(四)坚决扛起改革创新责任,扎实推进监察体制改革。深刻认识国家监察体制改革是推动全面从严治党向纵深发展,夺取反腐败压倒性胜利的必然要求,切实把思想和行动统一到监察体制改革的部署要求上来,倾注全力抓好改革工作。认真落实纪委牵头推进的专责,不折不扣落实中央及各级党委的决策部署,牢牢把握监察体制改革的总体目标、关键环节,明确职责权限,完善体制机制,一个节点一个节点地抓落实,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。特别要围绕需整合部门人员结构和知识结构,有针对性的加强法律法规和执纪条例的学习培训,互补短板、互相促进,确保新队伍“善打硬仗、能打胜仗”,确保“1+1>2”。同时,要发挥监督的整体效能,坚持政治巡察定位,敢于较真碰硬,善于发现问题,形成强大震慑,及时总结提炼工作经验,抓好巡察整改督促落实,完善、探索创新巡察工作措施,不断擦亮巡察利剑。
(五)坚决扛起自身建设责任,锻造忠诚干净担当的纪检铁军。勇于面对新征程上各种重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾,始终坚持“打铁必须自身硬”,既当好“打铁的人”,更当好“铁打的人”,不断砥砺锤炼,锻造执纪铁军,打造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。要着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实增强纪检监察干部的责任感、光荣感、使命感,激发昂扬斗志,保持担当精神、斗争精神,无私无畏,动真碰硬,以置个人得失和荣辱于度外的勇气,同歪风邪气作坚决斗争。切实加强纪检监察干部能力建设、作风建设,既有担当的宽肩膀,又有成事的真本领,以学深笃用习近平新时代中国特色社会主义思想为根本,着力提升政治辨别能力、学习调研能力、执纪监督能力、改革创新能力和攻坚克难能力。以眼里揉不得沙子的认真态度加强干部队伍教育管理监督,严格执行监督执纪工作规则,完善自我监督体系,严惩执纪违纪,坚决清除“害群之马”,防止“灯下黑”。(路南区纪委)