为建设新时代新路北提供坚强纪律保证 |
全面贯彻落实党的十九大精神是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。作为纪检监察机关,必须时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不忘初心、牢记使命,忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责,为建设新时代新路北提供坚强纪律保证。
一、讲政治、顾大局,有纪律、守规则,不打折扣地履行好党章赋予的职责
习近平总书记在党的十九大报告中强调,旗帜鲜明讲政治是我们作为马克思主义政党的根本要求。纪检监察机关是政治机关,纪律审查是严肃的政治任务,在监督执纪具体实践中必须尊崇党章,牢记政治责任。一要贯彻落实党章的新要求。党章是全党必须遵循的总章程、总规矩。党的十九大修订的党章明确规定,党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关,主要任务是维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。党章更进一步明确规定,党的各级纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责。这是纪委职能职责、工作内容的重大拓展和深化。纪检监察干部必须认真学习党章,吃透弄懂党章的结构、内容、特点及要义精髓,从整体上把握党章赋予纪检监察机关的任务和职责,在贯彻执行中追本溯源、落实到位、管用见效,保证监督执纪问责每一项具体工作都遵循党章。二要坚持把党的政治建设摆在首位。习近平总书记在党的十九大报告中强调,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,新时代党的建设要以党的政治建设为统领,把党的政治建设摆在首位。为此,纪检监察干部必须认真学习贯彻好党的十九大关于加强党的政治建设的各项要求,以党章为根本遵循,始终绷紧政治建设这根弦,做到对党绝对忠诚,牢固树立“四个意识”,突出政治站位,强化政治责任,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。三要加强对政治纪律执行情况的监督检查。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。党的十九大报告在党的历史上首次把纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设并列起来,对于全面从严治党、深入推进反腐败斗争具有重大的理论意义和深远的现实意义。纪委要履行好职责,就必须严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》等党内法规,紧紧围绕党的十九大精神和党章党规执行情况,特别是政治纪律和政治规矩执行情况开展监督检查,严肃查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为,营造风清气正良好政治生态。
二、以永远在路上的恒心和韧劲,推动全面从严治党在路北落地生根
习近平总书记在十九大报告中指出,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。纪检监察机关要以永远在路上的恒心和韧劲,推动全面从严治党在路北落地生根。一要抓好惩治腐败。按照党的十九大提出的无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑要求,重点查处不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部,重点调查涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪案件,始终保持惩治腐败高压态势。加强基层党风廉政建设,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。紧紧抓住土地征收、教育医疗、社会保障、行政执法、惠农政策落实、“三资管理”,特别是扶贫等重点领域,加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占、挥霍浪费、优亲厚友等侵害群众利益问题的查处力度。要以政治纪律和政治规矩为尺子,准确把握“树木”与“森林”的状况,聚焦“关键少数”,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,把纪律和规矩挺在前面。二要抓好正风肃纪。作风建设永远在路上,决不能有松口气、歇歇脚的想法。纪检监察机关必须按照党的十九大提出的持之以恒正风肃纪基本要求,严格执行中央八项规定和《实施细则》及省委、省政府《实施办法》,抓紧制定《区委、区政府关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》。要加强日常检查,借助第三方力量开展暗访,利用“清风路北”微信举报平台、“随手拍”“随手传”,拓宽发现问题渠道,及时掌握不正之风的新变化、新动态,提高监督执纪的针对性和实效性。强化制度建设,对反复出现的问题要从制度上找原因、补漏洞,完善纠正“四风”相关制度措施,扎紧制度笼子,堵塞管理漏洞,坚持用制度管人管事。三要抓好权力监督。习近平总书记在十九大报告中提出,要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。要规范行政权力运行,从权力运行事前、事中、事后各个环节入手,逐项登记权力事项,梳理行政权力运行轨迹。每个事项都要编制出一个科学、完备、清晰的权力运行流程,谁受理、谁主办、谁协办、谁审核、谁签批、谁监督、时限要求等都要形成一整套规范化的流水作业方式,哪个环节出了问题,就由哪个环节的责任主体负责,保证权力有序运行。要加大对制度执行情况的监督检查,对违规行为要做到早发现、早提醒、早纠正,对无视制度敢“越轨”、敢“踏雷”的单位和个人,要严肃查处,以儆效尤,不断扎紧制度的笼子,做到用制度管权,按制度办事,靠制度管人。开展巡察监督工作,在突出政治巡察的同时,要按照边巡察边规范的工作思路,结合被巡察单位职责和领导干部职权范围,从清理职权运行流程图和重要权力廉政风险防控目录入手,对权力运行进行梳理,查找权力运行风险点及制度执行漏洞,规范权力运行轨迹。四要抓好国家监察体制改革试点工作。党的十九大报告作出了健全党和国家监督体系的工作部署,这是深化纪检监察体制改革的再动员、再出发。要严格按照上级确定的时间表和路线图,稳步有序推进全区深化国家监察体制改革试点工作,建立党统一领导下的国家反腐败工作机构,构建集中统一、权威高效的监察体系,实现对行使公权力的公职人员监察全面覆盖,使依规治党与依法治国、党内监督与国家监督、党的纪律检查与国家监察有机统一。本着机构、编制、职数三不增加的原则,撤销区监察局以及区检察院反贪污贿赂、反渎职侵权、预防职务犯罪等部门,完成区监察委员会组建工作。建立完善监察委员会内部运转制度,对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理及监督管理等关键环节及工作流程进行梳理细化,制定《路北区纪委监委机关执纪监督监察常用文书(试行)》《路北区纪委监委机关审查措施使用规范(试行)》《路北区纪委监委机关执纪监督监察工作流程图(试行)》等,确保工作运转通畅,程序规范。建立完善监察委员会与执法机关、司法机关互相配合制度,制定《区委政法委统筹指导政法机关支持配合监察体制改革试点工作实施意见》《区公安分局支持配合监察委员会查办案件工作办法(试行)》《区法院支持监察体制改革试点办理职务犯罪案件办法(试行)》《司法行政机关支持配合监委会查办案件工作办法(试行)》《区检察院与监察委员会办理职务犯罪案件衔接办法(试行)》等,实现监察程序与司法程序有序对接,监察机关与执法、司法机关相互制衡。
三、按照打铁必须自身硬的要求,建设一支让党放心、人民信赖的纪检监察队伍
党的十九大报告强调,打铁必须自身硬。这是对党员干部的硬性要求,更是对纪检监察干部的硬性要求,必须更加严格地要求自己、约束自己,锻造过硬素质,做新时代合格的纪检监察干部。一要提升政治素养。按照中央和省、市纪委部署,扎实开展以学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚定理想信念,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,进一步牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步提高政治站位,不断提高纪检监察干部政治理论水平,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者。二要落实工作规范。认真贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》、省《实施办法》和市有关要求,切实强化依规执纪意识。紧盯监督执纪问责工作的风险点和薄弱环节,严格工作流程,强化制度约束,确保工作运转通畅,程序规范。同时,合理调整内设机构,设立案件监督管理、案件审理、执纪监督和执纪审查等内设机构,形成相互促进、相互制约的工作机制。三要强化自我监督。牢记信任不能代替监督,严管就是厚爱。要“严”字当头,从严要求、从严教育、从严管理、从严监督纪检监察干部,不断强化自我监督,自觉接受党内监督和社会监督。对不作为、不善为的,及时批评教育,或进行组织调整。对执纪违纪、以案谋私、串通包庇、跑风漏气的,严肃查处,决不姑息,在全区纪检监察系统形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。(路北区委常委、纪委书记 王润达)