监察体制改革后纪委监委机关应这样服务党委政府中心工作 |
当前,各地正在按照十九大关于将监察体制改革试点工作在全国推开的要求,紧锣密鼓地推进监察体制试点工作。监委的成立,打破了纪检监察机关原有的工作格局,在这种形势下,新的纪委、监委如何在履行正风肃纪、反腐惩恶职责中,更好地服务中心、服务大局,是摆在我们面前的新课题,笔者结合丰润过来工作,有几点思考和建议:
一、找准职责定位,解决好“干什么”的问题
监委成立后,纪委监委机关工作面更宽了,手段更丰富了,但监督执纪问责的核心职能没有变,净化政治生态、服务改革发展的原教旨没有变,要把三方面的事作为履行职责的着力点。一是影响发展最突出的事。紧紧抓住营商环境、作风建设等影响发展最突出的问题发力。在优化营商环境方面,履行好监督的再监督职能,推进建立新型政商关系,深化“放管服”改革,提升服务项目、服务企业水平。在整顿作风方面,加大干部慵懒散行为的追究问责力度,建立“清理+问责”的长效机制,认真查纠不作为、慢作为、乱作为行为,同时落实容错纠错机制,保护干部担当干事的积极性。二是群众反映最强烈的事。按照总书记“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”的要求,在严惩当前形势下仍不收敛、不收手严重违纪违法腐败分子的同时,认真查纠群众身边的腐败问题,特别是扶贫领域的腐败问题和侵害弱势群众利益的行为。要以破解隐形变种“四风”问题为重点,深入落实中央八项规定精神,积极回应群众关切。三是改革后新增的事。监察体制改革将非党村干部、国有企事业单位人员等,纳入纪委监委机关的监管范围,实现了对所有行使公权力人员的全覆盖,改革后监察对象将呈几何倍数增长,纪委监委机关要主动适应新的形势任务,用足用好监察手段,将教育、预防、监督、监察有机融合,强化对新增监察对象的监督,着力服务改革发展稳定大局。
二、坚持改革创新,解决好“怎么干”的问题
面对新的形势和任务,纪委监委要在工作的方式方法上持续创新,发挥监察体制改革的最大优势。一要搞好融合。一方面要搞好人员的融合。转隶后要通过合理调配人员、谈心谈话、建立内部运转制度等措施,做到机构融合、人员融合、思想融合,保证干部合心、合力、和衷共济。另一方面要搞好工作的融合。要按照“老事老办法、新事新办法”的要求,搞好工作的衔接,规范监督审查调查行为,做到工作不断、秩序不乱、人心不散。同时,搞好主责主业与服务中心工作之间的有效衔接和深度融合,把严惩腐败、净化政治生态与服务发展、服务大局有机结合起来,通过履行岗位职责服务中心,通过服务中心提升纪委监委的权威,实现二者的相互促进、相互提高、良性互动。二要突出重点。把全区中心工作、重点工程、重点项目建设、急难险重任务、临时性重点工作等,作为纪委监委服务中心的着力点,集中时间、集中精力、集中力量,采取剖析式、巡察式、审查式、在线式、体验式等方式,发挥纪委监委的职能优势,紧贴中心监督问效,着力解决政令不通、效率低下、不推不动、推而不动等问题,积极为党委、政府扛责、担责。三要用好载体。处理好继承与发展的关系。一方面继续用好“营商环境110”、专项行动、行贿档案查询、巡察监督等行之有效的载体,并根据新的形势任务赋予其新的内涵,实现再创新。比如,为充分发挥“营商环境110”快速反应机制作用,将其嵌入项目建设、党委巡察、社会管理、全面深改等项工作,使其成为推进工作开展的有力抓手。另一方面,针对制约发展的突出问题,开展审查式调研,找准问题症结,创新载体予以破解,护航改革发展。四要善于用势。一方面要善于借势。要善于借助上级之势,用上级的硬性要求推进工作,善于借助先进地区之势,学习借鉴其好经验、好方法为我所用,善于借助相关单位之势,强化协调沟通,合力推进工作。另一方面还要会造势。要搞好宣传发动,整合纪委“八进六上”(进机关、窗口、村居、企业、学校、广场、商场,上电视、网络、报纸、手机、户外LED屏、公开栏)立体宣教模式和检察机关深入企业、机关、村居开展警示教育及利用互联网构建数字化警示教育基地等做法,搞好宣传教育,营造氛围。
三、适应形势提素质,解决好“能干好”的问题
改革对纪委监委机关人员素质提出了新的更高的要求,要从三方面搭建平台,促使其主动学习、增强本领、胜任工作。一是以学习促提高。本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,对纪委监委干部进行全员培训,对转隶人员加强党章党规党纪教育,对原有人员加强法律知识培训,鼓励在日常工作中相互交流学习,促使其熟练掌握国家相关法律、纪检监察业务、党规党纪知识和经济建设常识,为服务中心做好知识储备和能力储备。二是以活动促提高。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。围绕“树立工作高标准、干出发展新业绩”,组织纪委监委干部对照“称职”“优秀”的标准,开展对标赶超活动,使其学有榜样,赶有目标。三是以作风促提高。强化自我约束,认真执行监督执纪工作规则,以规范制度流程为核心,以规范管理考核为动力,加强机关管理,着力培育严细深实作风,树规立矩、强身塑形,擦亮纪检监察干部的“标签”。(丰润区纪委 杨久阁)