经过几年的努力，全面从严治党取得了显著成绩，但同时要清醒看到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，要深刻理解和认识党面临的“四大考验”和“四种危险”。习近平总书记指出，全面从严治党永远在路上。在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。

　　十八大以来，反腐败斗争态势发生了重大变化，从“腐败和反腐败呈胶着状态”到十八届中纪委第六次全会上的“压倒性态势正在形成”，再到2016年年底的中央政治局会议上的“压倒性态势已经形成”，进而到十九大报告中的“压倒性态势已经形成并巩固发展”“夺取反腐败斗争压倒性胜利”，提出“要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查”，反腐工作“不松劲、不停步、再出发”。近期，习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义十种新表现作出重要指示，强调“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”等，持续释放坚定不移全面从严治党、驰而不息改进作风的强烈信号，落实全面从严治党向基层延伸的要求，在反腐败工作保持力度不减、尺度不松的同时，必须坚持重心下移。要层层传导压力，压紧压实“两个责任”，打通反腐败“最后一公里”梗阻，把巡视巡察的利剑直插到基层，构建全覆盖的监督体系。全面落实深化国家监察体制改革试点工作的战略部署，圆满完成改革任务，认真研究探索纪法衔接、法法衔接的方式方法，充分发挥纪委监委合署办公1+1>2的反腐合力，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，以坚如磐石的决心巩固反腐败斗争压倒性态势，夺取压倒性胜利。

　　作为基层纪检监察机关，如何适应当前“依然严峻复杂”的反腐败斗争形势，如何把“夺取反腐败斗争压倒性胜利”与自身实际工作联系起来，笔者有些粗浅想法与大家一起探讨。

　　一、政治为先，把学习贯彻党的十九大精神作为重要政治任务和工作主题。坚决把政治建设摆在首位，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，深刻学习掌握领会党的十九大报告和党章对党的建设和反腐败斗争的新部署，聚焦中心任务，守住职责定位，以更加坚定的信念和无私无畏的勇气，当好政治生态“护林员”。首先思想引领，学深学透。读原著、学原文、悟原理，把自己摆进去，把职责摆进去，学懂、弄通、做实。把学习贯彻党的十九大精神作为第一堂党课、第一堂政治必修课，带头学习、思考、宣讲和贯彻。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。其次理论引航，学以致用。党的十九大审议通过的党章修正案共作出107处修改，对党的纪律和党的纪律检查机关两章进行了调整和充实，明确了“六大纪律”，充实了“四种形态”，把纪委是党内监督专责机关，协助党委推进全面从严治党等内容写入了相关条款。充分体现了纪检监察机关担负的特殊历史使命和重大政治责任。要按照党的十九大新部署新要求，忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责，完成三大任务、六项经常性工作，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，把管党治党的螺丝拧得更紧。

　　二、抓“关键少数”，压实“两个责任”，提升政治生态，打造“森林气候”。全面落实中央、省、唐山市纪委决策部署，把惩前毖后、治病救人的方针贯彻到维护好全市党员干部这片政治生态“森林”的实践中。从市四大班子本级率先抓起，协助市委制定出台《党风廉政建设主体责任清单》、《市委常委、市人大常委会主任、市政协主席、市政府副市长党风廉政建设职责范围及工作要求》，出台《党风廉政建设监督责任重点任务清单》，明确“两个责任”，细化任务，责任到人。并按照“清单式明责”、“层阶式传导”压实到镇乡至基层所站。市委书记要带头讲党课，发挥引领导向作用，牢记管党治党的职责，带头强化“四个意识”，管好自身，带头讲规矩、守纪律。市纪委书记要坚持上“纪律规矩党课”，警钟常鸣、防微杜渐。对全市贯彻落实《准则》、《条例》情况及“两个责任”落实情况进行集中检查，发现问题及时通报、整改，对年度“两个责任”民主测评满意率排名靠后的单位和“一把手”受纪律处分的单位进行廉政谈话，力促压力层层传导到位。严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关，强化干部选拔任用、调配、推荐、申报先进集体或个人等事项审查，确保全面、客观、准确的提出党风廉政回复意见。组织拟提任领导干部参加任前党纪政纪法规知识考试，增强新提任领导干部的廉洁从政意识。

　　三、抓“八项规定”，高扬“纪委在行动”，持续正风肃纪，强力“除草剪枝”。在继续瞄准“三个时间节点”“三种人”的基础上，紧盯重要节点、重点领域和群体，围绕公款吃喝、公款旅游、收送节礼、不吃公款吃老板，以及各类隐形变异“四风”问题开展专项检查，对顶风妄为、不收敛不收手的，坚决、果断、迅速地予以查处，特别是集中精力、集中力量，严查对党不忠诚、当“两面人”的典型，严查官商勾结、结成利益集团的典型，严查“蝇腐蚁贪”、啃食群众获得感的典型，绝不手软、绝不姑息，保持明察暗访常态化。对农村危房改造、贫困生救助、五保低保户等惠农、扶贫领域开展专项督导检查，对涉及扶贫领域的问题线索100%核实，强化对扶贫领域腐败和作风问题执纪监督问责。严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺等问题，既查“戴草帽”的，更查“戴官帽”的，既查地方的，也查部门的，切实做到“零容忍”、无禁区。加大典型案例通报曝光、警示震慑力度。对发现的突出问题、薄弱环节，督促有关单位和部门，健全制度、堵塞漏洞，建立长效机制。加大网上监察力度，着力解决群众办事过程中“办证多、办事难”等问题为核心，运用互联网、大数据等手段，增强政务服务的主动性、精确性、便捷性，最大限度提高群众办事的满意度，规范执法行为，优化营商环境。

　　四、抓“不敢腐败”，践行“四种形态”，反腐态势再加压，坚决“拔树治病”。积极践行“四种形态”，坚持正确的执纪观、政绩观，把握好“树木”与“森林”的关系。综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理等方式，强化第一种形态的运用，抓早抓小、动辄则咎，推动防线前移。探索建立问题线索“清仓”常态化机制，优先处置巡视巡察和上级纪委交办的问题线索，真正做到随来随清、快查快处。着力提升监督执纪精准把握能力，综合考虑违纪性质、影响、时间节点等情况，运用“四种形态”科学处置各类违纪问题，把问题解决在初始阶段、萌芽状态，防止党员干部从破纪滑向违法。加强信访线索处置，坚持“调查、审核、解释、感情”四到位解决重访问题，以理服人、以情化人，降低信访量。加大与公、检、法、财政、审计等单位协作力度，着力查处群众实名举报、反映强烈的发生在群众身边的不正之风以及科股级干部顶风违纪案件。落实“一案双查”制度，做到违纪问题与“两个责任”的落实同步调查、同步处理，实现“质数并进”。实行“乡案县审”，统一由纪委审理室把握全市处分标准，对全市各镇乡开展案件质量大检查活动，提高案件质量规范化、精细化水平。

　　五、抓“不能腐败”，探索源头治腐，扎紧织密制度笼子，着力“固本培元”。一是协助市委、市政府定时召开领导干部警示教育大会、廉政会议、党风廉政宣教联席会和“两个责任”集体约谈大会，通过在电视台、报纸、手机APP等开辟廉政专栏，创办廉政专刊等方式，让广大党员干部明红线、知底线，筑牢思想防腐防线。二是建立执纪监督、巡察监督相互协调、互为补充的监督体系，切实发挥政治巡察“探照灯”、“显微镜”和“利剑”作用，加大查处力度和成果运用，立足“监督的再监督、检查的再检查”，督促各单位各部门完善权力运行制约和监督机制，从源头上铲除不正之风和腐败问题滋生的土壤。三是继续深入推行村级事务“小微权力清单”制度，并向市直单位“小微权力”监督延伸。“小微权力清单”制度，作为织密监督之网构建“不能腐”机制的探索实践，自推行以来，涉及农村干部以权谋私、优亲厚友等违规用权的信访举报呈现连年大幅度下降趋势，农村党风政风社风民风明显向善向好，群众对正风反腐的获得感和满意度明显提升，新华社、中组部电教中心、省纪委、省委组织部都予以关注和肯定。四是继续探索推行村务监督“清单式履职、积分制管理”，实行“按事计分、以分定酬”制度，对村监会“不愿监督、不敢监督、不会监督”“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”等问题进行破解。五是探索建立党风廉政建设科技监督平台，强化群众监督，村民足不出户，通过电视就可以查询本村的党务、村务、财务公开数据和原始票据情况，让村民真正眼见为实，密切党群关系，消除干群误解，化解信访矛盾。

　　六、抓“铁军锻造”，锤炼“打铁人”，严防“灯下黑”，建强“护林队伍”。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，进一步提升思想觉悟、政治站位，增强责任感、使命感;全面开展“两学一做”培标塑形活动，强化“标杆思维”和“标签意识”，树立“以德看人、业务立身、业绩担当用人”的鲜明导向，激发纪检监察干部的激情和干劲。建立赴中央纪委培训机构参训机制，强化“本领恐慌”意识，加强教育培训。监察体制改革完成后，纪委人员学法，转隶人员学纪，相互学习，不断促进业务、法纪和本领提升。开展岗位廉政风险点查找活动，建立纪检监察干部廉政档案、重大事项报告、定期巡查和约谈函询制度，使广大纪检监察干部时刻把纪律和规矩挺在前面，同时充分发挥干部监督室的督查职能，既盯“人”又盯“事”，既防“灯下黑”又抓严落实，打造一支让党放心、人民信赖的党的纪律部队和国家反腐败专职队伍，不负重任，不辱使命。

　　党的十九大对反腐败形势进行了深刻、透彻分析，做出了“压倒性态势已经形成并巩固发展”的准确判断，全体纪检监察干部都要以党的十九大精神为指导，把十九大精神贯彻落实到纪检监察工作的全过程、各方面，不忘初心，牢记使命，不松劲、不停步、再出发，坚决打赢“夺取反腐败斗争压倒性胜利”这场攻坚战!(迁安市纪委 刘明华)