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把党的十九大精神贯彻落实到每一项纪检监察工作中
文章来源:   2017-11-20 16:13

  党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,在党和国家的发展史上具有重大里程碑意义。作为一名纪检监察干部,要全面学习、深刻领会党的十九大精神,先学一步、学深一层,准确把握党的十九大提出的新思想、新论断、新要求,深入领会报告蕴含的政治之声、纪律之声、时代之声和实干之声,迅速兴起学习宣传贯彻热潮,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,联系实际学思践悟,把党的十九大精神落实到纪检监察工作全过程、各方面。

  一、政治站位再提高,压实“两个责任”,打造“森林气候”。纪检监察干部要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,充分认识党的十九大的重大意义,深刻领会提出的新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,带头学习、带头思考、带头贯彻,坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向,切实增强“四个意识”。旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导,毫不动摇地推进全面从严治党,忠诚履行党章赋予的职责,当好政治生态“护林员”,强化监督执纪问责,全面落实省、唐山市纪委决策部署,把惩前毖后、治病救人的方针贯彻到维护好全市党员干部这片政治生态“森林”的实践中。从四大班子本级抓起,晾晒监督“两个责任”履职情况,层级向科级班子传导。继续办好《纪律与规矩》、《规则与程序》、《清风与典范》专刊,弘扬正能量,树清风正气。在今年已对5名科级干部落实“两个责任”不力进行追责的基础上,继续加大督导检查和追责问责力度,坚持对“两个责任”民主测评满意率排名靠后的单位负责任人进行廉政谈话。立足政治巡察,深化巡察监督,紧盯群众关心焦点,冲着问题去,充分发挥“利剑”作用。今年7月已完成6家市直单位的首轮巡察,共发现问题103个,问题线索88条,已明确到人的48人中涉及科级干部14人。

  二、正风肃纪再深化,高扬“纪委在行动”,强力“除草剪枝”。抓节点,抓重点,抓关键,持续开展会员卡、年节礼、清房清车、“吃空饷”、乱发补贴、经商办企业、兼职取酬、懒政怠政、公款旅游、私人会所、婚丧喜庆、微信使用、公款高档白酒消费、涉农资金、“一问责八清理”和“微腐败”整治等专项检查。在党风政风和社会痼疾顽症得到有效治理的基础上,继续加大明察暗访力度,对违反中央八项规定精神的行为实行“零容忍”,及时查处并通报;严查截留套取资金、设立“小金库”、乱摊派等问题,突出对办公用房、公车管理、公务接待、婚丧喜庆等制度措施落实情况的监督检查;深化机关作风整顿,着力解决政策落实不到位、脱离基层脱离群众、能力和担当不足等问题,大力优化营商环境;着重加强对“四风”隐形变异问题的整治力度,及时掌握不正之风的新变化、新动态,提高监督执纪的针对性和实效性。深入推进两个专项行动,对“一问责八清理”和基层“微腐败”整治发现的问题坚决整改到位,聚焦惠农政策落实和精准扶贫资金使用方面的突出问题,推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理深入开展,坚持边整改、边总结、边提高,着力建立健全长效机制,最终达到“查处一批典型案件,堵塞一种漏洞,破解一类问题,规范一个系统”的目的。

  三、反腐态势再加压,践行“四种形态”,坚决“拔树治病”。2017年1-10月,全市纪检监察系统信访量845件,同比降低45.6%;立案203件,其中科级干部24人,分别同比增长16.25%、16.7%;信访量下降的同时,立案率上升。下一步将继续加大与公、检、法、财政、审计等单位协作力度,着力查处上级纪委和巡视组要情况、要结果的交办件,着力查处群众实名举报、反映强烈的发生在群众身边的不正之风以及科股级干部顶风违纪案件。落实“一案双查”制度,做到违纪问题与“两个责任”的落实同步调查、同步处理,提升案件数量,实现“质数并进”,对全市各镇乡开展案件质量大检查活动。积极践行“四种形态”,特别是突出“第一种形态”,用好谈话函询,落实谈否函否重点抽查机制,运用好“第二、三种形态”,抓早抓小,动辄则咎,抓好“第四种形态”不放松,持续保持强大震慑力;加大土地征收、教育医疗、社会保障、行政执法、惠农政策落实、“三资管理”,特别是加大惠农、扶贫等重点领域侵害群众利益问题的查处力度,坚决推动整治横行乡里、欺压百姓、侵蚀基层政权的“村霸”和宗族势力。查处的大崔庄镇原殡仪车司机叶某利用工作便利索取村民财务违法案(处理公职人员6人,其中科级干部4人)、建昌营镇白道子村书记王某侵占危房补助款案等一批典型案件在全市党员干部中产生巨大震动,形成强力震慑。

  四、制度笼子再扎紧,探索源头治腐,着力“固本培元”。在全市534个行政村深入推行村级事务“小微权力清单”制度的基础上,进一步探索村权监督的有效途径。探索设立镇乡级“村务监督指导中心”,推行村务监督“清单式履职、积分制管理”系统,有效破解村监会“不愿监督、不敢监督、不会监督”现象,充分解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”问题,夯实平级监督。明确村监会监督内容和履职要点,解决村务监督无处入手、无事可干的问题,实现“无事监督”向“有事监督”的转变;建立工作台帐,解决了村务监督工作规范性、真实性、有效性问题,实现“无形监督”向“有形监督”的转变;实行“按事计分、以分定酬”制度,解决了工作积极性的问题,实现“无为监督”向“有为监督”的转变。探索建立面向农村用户的高清互动党风廉政建设科技电视监督平台。试点乡镇每月各村将需要公开的党务、村务、财务、工程合同等信息经镇乡审核后上传电视监督平台,村民足不出户,通过电视即可查询低保户、危房改造、宅基地审批等与群众切身利益息息相关的村务事项。在晾晒干部工作、方便群众监督的同时,又打消群众疑虑、提升干部形象。配套出台《迁安市农村干部违反廉洁履职若干规定责任追究办法(试行)》,今年以来已处分农村干部227人,扣除基础职务补贴63900元。

  五、纪检铁军再锻造,提升履职能力,建强“护林队伍”。在全系统开展岗位廉政风险点查找活动,建立纪检监察干部廉政档案、重大事项报告、定期巡查和约谈函询制度,使广大纪检监察干部时刻把纪律和规矩挺在前面。建立赴中央纪委培训机构参训机制,在去年选派7批43人(次)的基础上,今年首批已选派10人参加并圆满完成中国纪检监察学院第260期培训。通过“由副书记包学常委(副局长),由常委(副局长)包学分管室部,由室部主任包学室部人员”的“三包”学习机制,强化《监督执纪工作规则》和省《实施办法》学习贯彻。设置干部监督室,赋予督查职能,既盯“人”又盯“事”,既防“灯下黑”又抓严落实。在去年选树学习、业务、担当、创新、团结、奉献、道德7类14名标杆的基础上,全面开展“全市纪检监察系统‘两学一做’培标塑形”活动,强化“标杆思维”和“标签意识”,树立“以德看人、业务立身、业绩担当用人”的鲜明导向,激发全系统的激情和干劲。