发挥利剑作用 当好巡察尖兵

坚决践行习近平新时代中国特色社会主义思想

□市委巡察办主任 宗玉田

　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，在新的历史起点上开启了党和国家事业的新征程。党的十九大报告深刻回答了事关党和国家长远发展的一系列重大理论和实践问题，指明了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的前进方向。特别是报告中对全面从严治党作出新的部署，为全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向;新修改的党章对巡视巡察工作作出明确规定，为新时代巡察工作深入发展提供了根本遵循。作为一名巡察战线的党员领导干部，必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，并贯彻落实到巡察工作的全过程、各方面，不松劲、不停步、再出发。

　　一、内化于心，在学思践悟中见提升。习近平总书记在主持十九届中央政治局第一次集体学习时强调，学习贯彻党的十九大精神，要在学懂、弄通、做实上下功夫。内化于心，首先就是要学懂弄通。必须坚持原原本本学，联系实际学，深入思考学，深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大判断，准确把握我国社会主要矛盾的深刻变化，始终牢记新时代我们党肩负的重大历史使命，增强一刻不停歇地推进全面从严治党的政治自觉、使命意识和担当精神。尤其是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新修改的党章为遵循，对照新时代党的建设总要求，弄清楚“为什么巡”，搞明白“巡什么”，实践好“怎么巡”，切实做到学思践悟、学以致用。

　　二、外化于行，在推进工作中见精准。党的十九大报告指出：“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇”。从十届市委首轮巡察工作实践看，所有发现的问题归根结底，都是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党内政治生活不严肃、不健康造成的。巡察是政治巡察，必须以党的政治建设为统领，紧盯被巡察党组织和党员领导干部在政治信仰、政治忠诚、政治担当、政治生态上存在的问题和偏差，查找“污染源”，深挖“病原体”，才能更好发挥党内监督“千里眼”“顺风耳”的作用。同时，必须加强对“树木”“森林”状况等方面的分析研判，在精准发现、精准创新、精准整改上下功夫，进一步增强巡察监督的威慑力和实效性。

　　三、固化于制，在筑牢堤坝中见实效。十九大报告再次重申，全面从严治党永远在路上。可以说，巡察也永远在路上，制度建设也永远在路上。“没有规矩，不成方圆”。市县巡察是一项政治性、政策性都很强的工作，而且刚刚起步，必须有完善的制度作保障。去年以来，我们在巡察实践中创造和积累了许多成功做法和有益经验，需要及时加以系统地概括和提炼，并及时上升到制度层面，逐步建立健全覆盖巡察工作体制机制、工作程序、工作方法、成果运用、干部管理等全过程的制度体系，提高巡察工作的规范性、实效性和权威性，进一步拧紧管党治党的“螺丝钉”。

聚集主责主业 坚守责任担当

用实际行动推动反腐倡廉建设向纵深发展

——-学习党的十九大精神心得体会

□玉田县委常委、纪委书记 张勇军

　　党的十九大对全面推进党的作风建设、纪律建设提出新的更高的要求，向全党发出了夺取反腐败斗争压倒性胜利的动员令。作为一名县级纪委书记，我深感使命光荣、责任重大。下一步，我将全面对标十九大对全面从严治党作出的新判断、新部署，全力抓反腐倡廉各项工作的落实，在正风反腐的征途上不忘初心、奋勇前进。

　　一、发挥党风监督专责机关作用，净化党内政治生态。牢固树立“四个意识”，加强对贯彻十九大精神和执行《准则》《条例》情况的监督检查，发现和解决党内政治生活宽松软的问题。紧盯重点项目建设、供给侧结构性改革、优化营商环境等重点领域和重点环节，加强对各部门落实县委县政府决策部署情况的监督检查，保证政令畅通。加强巡察监督，深入开展专项巡察和常规巡察，在本届任期内把所有乡科级党组织全部巡察一遍，提高发现和解决管党治党突出问题的针对性和实效性。

　　二、加强组织协调，把管党治党的责任压得更紧更实。积极协助县委打造定责、督责、考责、问责环环相扣的主体责任落实链条。建立涵盖县乡村三级，县直单位、学校、企业的分级分类责任清单体系，制定《党风廉政建设目标考核办法》，并建立谈心谈话、专题报告、常态约谈制度，综合运用民主测评、明察暗访、个别谈话、对账检查等多种方式，把主体责任压力横向到边、纵向到底传导下去。严格落实《河北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行)》，以严格的问责追究倒逼主体责任落实。

　　三、持之以恒正风肃纪，推进党风政风持续好转。把隐形四风问题作为查纠重点，坚持“纪律审查优先查、巡视监督深入查、专项清理系统查”，采取邀请党风政风监督员和“第三方”监督，以及运用大数据等科技手段监督等形式，让隐形“四风”无所遁形。同时，把通报曝光作为落实中央八项规定精神，强化问责效果的利器，建立有层次、有重点的通报曝光机制，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。注重把作风建设行之有效的做法上升为制度，健全完善制度体系建设，推进作风建设常态化、长效化和制度化。

　　四、重拳出击，保持惩治腐败的高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍。在重点查处“三种人”的基础上，重点加大整治群众身边腐败问题力度，深入开展微腐败、扶贫领域突出问题等专项治理，增强群众的获得感。同时，认真执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和省实施办法，完善和落实“1+N”制度体系，提高监督执纪科学化规范化水平。制定《玉田县关于落实监督执纪“四种形态”实施办法(试行)》，明确监督执纪“四种形态”适用情形和处理方式程序，切实发挥纪律的惩戒和警示作用。

　　五、坚持打铁自身硬，强力推进纪检监察干部队伍建设。深入推进监察体制改革，在职能整合、机构设置、人员转隶等方面科学统筹、有序衔接，确保机构不散、队伍不乱、工作不断。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和检察业务知识以及《监督执纪工作规则(试行)》专题培训，强化内部监督制约，进一步明确职能、转变职能、适应职能，让对公职人员监督全覆盖的改革效果充分显现，努力建设一支让党放心、人民满意，敢于担当、纪律严明的纪检监察干部队伍。

严格履行承诺 推进全面从严治党

——党的十九大精神学习体会

□迁西县委常委、纪委书记 郝明东

　　习近平总书记在党的十九大报告中提出：“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”，这是新时代对党风廉政建设和反腐败提出的目标任务和要求，是党对人民的庄严承诺。作为纪检干部，每个人都应从自己做起，以坚定的态度、务实的作风、雷厉的行动，把全面从严治党不断引向深入，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

　　首先，坚守忠心，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入学习《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。还应加大对基层各级党组织和党员干部的监督督促，紧紧围绕遵守政治纪律和政治规矩情况，对县乡村展开深细严实的巡察，确保广大党员干部和各级党组织坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，促进党的领导、党的建设、全面从严治党和两个责任的全面落实。

　　其次，保持恒心，推进党风政风监督常态化，持之以恒正风肃纪。 “全面从严治党永远在路上”，严格贯彻执行《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，始终坚持挺纪在前、纪严于法，进一步加大监督检查的深度、力度与密度。紧盯元旦春节、五一国庆等传统节日和法定假日，同时强化日常监督，特别是加强对“四风”隐形化、变异化问题的监督，提高重视“门好进、脸好看、事不办”等服务群众作风方面问题的明查暗访，综合运用“两学一做”常态化学习教育、“四种形态”和党内政治生活制度，广泛开展批评和自我批评，通过拉衣扯袖、红脸出汗、洗澡正冠，增强基层广大党员干部加强作风建设的自觉性，实现党风政风进一步清廉务实高效。

　　第三，坚定决心，坚决“重遏制、强高压、长震慑”，夺取反腐败斗争压倒性胜利。“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。”进一步加大执纪审查力度，作为基层，尤其集中力量深查深挖小官大贪、村霸乡霸、欺上瞒下等“微腐败”行为，对任何贪腐败行为和贪腐分子，做到三个“坚持”：坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。要强化组织协调，密切纪检监察机关与公安、检察、法院以及审计、财政等行政执法单位的联系，加强信息交流、促进信息共享，增强对腐败行为的追究合力;注重依靠群众的支持和参与，扩大群众参与反腐斗争的途径，利用现代科技手段，采取大数据分析等新方法，深挖严重违纪违法行为线索，特别是顶着“荣耀光环”、带着“精致包装”的贪腐分子，始终保持反腐败斗争的压倒性态势。

　　第四，牢记初心，以务实的作风，突出治理侵害人民群众利益的问题。我们党的初心和使命，就是为全国人民谋幸福，宗旨就是全心全意为人民服务。要不断加强与人民群众的联系，充分利用来人、来信、电话、网络、微信等渠道和平台，畅通群众投诉举报渠道，扩大民意民情反馈交流窗口，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。进一步深化“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治，加大扶贫领域监督执纪问题力度，特别是严肃治理农村两委干部和县乡党员干部优亲厚友、办事不公，滥用职权、失职渎职，雁过拔毛、以权谋私等问题，对任何伸向群众利益的“黑手”果断实施“外科手术式”治理，切实保护好广大人民群众的利益，以实际行动兑现“不忘初心”的承诺。

　　第五，秉持公心，严格遵守监督执纪工作规则，主动把权力关进制度的笼子中。“打铁必须自身硬”，这既是对全体党员的严格要求，更是对纪检干部的基本要求。作为党内监督的专责机关和专职干部，要从领导干部做起，以身作则，率先垂范;要抓好班子、带好队伍，坚持“两学一做”常态化，在各级纪检监察干部中深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强各级纪检监察干部的政治素质;进一步强化《监督执纪工作规则》的贯彻执行，加强队伍建设管理，严格规范监督执纪行为，督促、鼓励、支持各级纪检监察干部秉公执纪，严厉惩治纪检监察干部口大气粗、跑风漏气和办人情案、关系案，甚至搞权钱交易、利益输送的行为。

坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

□海港经济开发区纪工委书记 熊向阳

　　通过学习十九大报告，本人受益匪浅，尤其是总书记在报告中提出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。要以“打铁必须自身硬”的自觉担当，坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。是今后一个时期做好纪检监察工作的总纲领，作为纪委书记，我深感责任重大、使命光荣。

　　全面从严治党，纪委首先要把自己摆进去，党章赋予纪委很高的权威，党中央对纪检队伍高度信任，人民群众对反腐败衷心拥护，纪检队伍的作风和纪律，关乎全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的成效，关乎党的信用和形象，必须加强自身建设，严明政治纪律，形成有效管用的内部监督制约机制。基层纪检监察机关处于反腐倡廉工作的最前沿，直接面对基层广大人民群众，在反腐倡廉建设中扮演着重要角色，承担着重要责任。作为一线纪检监察干部，要筑牢理想信念堤坝，堵塞纪检系统在管理监督方面存在的漏洞，进一步加大自我约束力度，确保党和人民赋予的权利不滥用。要从政治和大局的高度把握纪检机关的职责定位，把纪律检查工作同实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴联系起来，同厚植党执政的政治基础联系起来，放到“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局中去审视，深刻把握监督执纪的政治性。能否做到严格依规依纪关乎全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作给全党、全社会带来的整治效果，影响干部群众对反腐败斗争的信心。要学会运用战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维、法治思维来解决问题;要坚持从群众中来到群众中去，加强与群众的血肉联系，经常深入到群众中去，问需于民，问计于民;要善于总结工作经验，正确对待成绩和失误，不断促进工作开展;要聚焦抓好监督责任落实到这个“牛鼻子”，一级抓一级，层层压实，形成完整的责任链条。要以深沉的历史责任感和职业使命感，切实增强他律意识，强化主动接受监督的思想自觉和行动自觉，正确面对和接受组织的监督、群众的监督、社会的监督以及同志的监督;要强化自我监督，敢于自我揭短亮丑，保持共产党员的本色和风骨。

　　推动全面从严治党向纵深发展，纪检机关责任重大，下一步海港开发区各级纪检监察机关将以十九大精神为指引，找准职责定位、持续深化“三转”，推进理念和实践创新。准确把握“树木”和“森林”的关系，把纪律挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎;严格审查程序，规范审查谈话、外查取证、措施使用、案件审理工作流程，加强涉案款物管理，建立审查安全责任制，当好政治生态“护林员”。作为纪委书记，必须以“永远在路上”的坚韧和执着，咬定“压倒性胜利”这个目标不放松，从思想上、政治上、认识上、行动上牢固树立“四个意识”，通过重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，把不敢腐的震慑放得更大，把不能腐的笼子扎得更紧，把不想腐的自觉持续增强。深化标本兼治，切实把十九大精神融入思想、付诸行动，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。