驻市城管局纪检组:“三项工程”强基铸魂 监督执纪持续发力
文章来源:   2017-10-19 17:58
摘要: 

  驻市城管局纪检组简介:按照全市纪检监察体制改革部署安排,今年5月,市纪委向市城管局派驻纪检组,主要负责监督市城管局和唐山火车站站前地区管理委员会;其中局系统下属单位22家,党员2863人;呈现出“三多”态势,即监管对象多、廉政风险多,复杂情况多。

  自派驻以来,驻市城管局纪检组服从大局大势,聚焦主责主业,紧紧围绕“转职能、转方式、转作风”目标主题,塑树“派”的权威,“操其要于上”;建构“驻”的优势,“分其详于下”。实施“三项工程”,擦亮监督探头。

  实施强基工程,架设高频“调度台”。坚持“小智治事,大智治制”。立足纪检组成立伊始的现状,以制度建设筑基引路,夯实筑牢基础保障。对原有规章制度进行梳理汇总,比照新形势新任务新要求,建章立制明权责、分解任务传压力、强化督导求实效。建立联络对接机制。认真贯彻落实市纪委派驻机构建设工作会议精神,闻令而动,敢担善为,与委局内设机构、有关派驻(巡察)机构、市城管局各局属单位,第一时间建立联络对接,做好上传下达、抓好贯彻落实,当好市纪委和局党组的“前哨站”和“行动部”。协助局党组研究制定了《履行党风廉政建设主体责任工作要点》《局党组班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任分工的通知》《落实党风廉政建设党组主体责任项目清单》等一批具有“四梁八柱”性质的推动落实“两个责任”的专门制度。健全内控管理机制。在充分调研走访的基础上,制定完善《纪检监察工作要点》《监督对象清单》《监督单位权力清单》《谈话函询实施细则》,以及请示报告、会议列席、监督检查、谈话提醒、线索核查、案件审查、情况通报等内部制度,将派驻制度建设与日常业务工作同部署、同检查、同落实、同考核,用足用好督导考核“指挥棒”,检查情况同年度工作目标考核、评先评优挂钩,初步探索建立了符合该组工作实际的闭环管理制度。

  实施塑形工程,锻造队伍“好风采”。苦练内功强基础。靠作风说话,凭实绩服人。靶向聚焦效能建设和作风建设,以专题教育培训和队伍规范化建设为抓手,强化教育引导,提高队伍素质。定期召开会议传达学习上级有关精神,每两周结合组务会专题安排业务知识和业务技能学习。以打铁自身硬的政治自觉和使命担当,赢得了驻在部门的广泛支持。局党组书记、局长冀桂梅做出“软件不软、硬件必硬、全面统筹、全力保障”的指示要求,在办公场地、车辆协调、人员抽调、经费使用等方面“一路绿灯”保障。巧借外力促提升。坚持外联学习取长补短。今年5月份,纪检组长参加了全省住建系统纪检监察机构对标学习交流座谈会;6月份,纪检组副组长参加了中纪委(杭州)纪检监察业务培训班;8月份,1名纪检组干部赴秦皇岛参加了中纪委纪检监察业务培训班。纪检组主动到委局有关室处求教对接,学方法、学经验、学技巧,取得了良好效果。今年以来,独立查办案件18起,立案手续、相关材料全部符合上级要求。群策群力广宣传。利用城市公交、路灯道旗、电子屏幕、广告围档等载体,加强廉政广告宣传。以纪检组的名义制作大型廉政广告塔及桥体广告6座,广告围档300余块、1200多延长米。扎实推进基层微腐败专项整治工作,利用公交车载电视滚动播放整治内容,覆盖范围涉及公交车辆579台,线路41条。市纪委有关重要会议精神、纪检信息类内容,依据权限及时向局党组书记专报,通过局班子会议进行传达,安排局属单位抓好贯彻落实。借助一系列富有成效的措施手段,全面提升了驻在部门干部职工和市民公众对党风廉政建设和反腐败工作的认同感、支持率、参与度 。

  实施铸魂工程,合力攻坚 “硬任务”。着眼省、市纪委派驻机构改革和城市执法体制改革两条主线,树牢“四个意识”,践行“四种形态”,坚定理想信念,坚守使命担当,以实干实政磨砺队伍素质,铸造队伍精魂。吹响两个专项行动“集结号”。按照市专项办统一安排部署,积极参与两个专项行动督导工作,承担起迁西县、迁安市、丰润区、市法检两院、市政府办公厅等全市14家单位的督导任务。招照“三对照、三梳理、两台账、一标尺”的“3321”工作机制,督导各单位对照重点任务“四个干”运行图,对照整改清单,对照日常信访、执纪监督、巡视巡察等新发现的问题;梳理未完成的责任目标,梳理未整改到位的问题,梳理自查自纠未发现问题的原因;建立履责台账与整改台账;确保一把标尺贯穿全过程、全链条。依托“日报+周报+阶段报告+专题报告”工作模式,重拳出击,长效常态。在此基础上,坚持双线作战、分兵把口,结合深化文明城市创建、大气污染防治、“一区三边”专项整治等重点任务,对局属22家单位(含11个执法大队)两个专项行动开展情况进行集中督导6次,以重点工作的攻坚突破带动驻在部门反腐倡廉建设工作的整体跃升。打出纪律审查工作“组合拳”。把纪律和规矩挺在前面,严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和省《实施办法》。根据市纪委“能函询就不谈话”的纪律要求,结合一起执法大队的案件初核,创新制作《纪律审查证据提取单》《证据提取通知书》,仅用2天时间就完成了18人的取证复核工作;在一起工程项目的信访事项初核中,设计制定《案件线索走访调查表》,仅半天时间就完成了10人次的走访调查工作。既提高了工作效率,积累了经验方法,又确保了纪律审查安全。今年以来,累计立案18起,现已全部结案。其中党政纪处分10人次(开除党籍1人,党内警告处分6人,严重警告2人,撤职1人),组织处理8人次(诫勉谈话1人,解除劳动合同7人),均按时限送达并执行到位。代市纪委送达处分决定9起;函询12人次,全部按规定回复;配合市纪委核实案件线索5起;督办局属单位报结果案件10起。练好廉政管理台账“绣花功”。按照省、市纪委安排部署,针对城管系统监督管理实际,结合干部廉政建设活页册管理工作,建立完善驻在部门正科级以上领导干部廉政档案信息管理台账(102人)。重点涵盖个人重大事项报告情况、奖惩情况、信访举报情况、问题苗头情况、履行“一岗双责”责任情况等内容。根据《中共唐山市委落实党风廉政建设党委(党组)主体责任三项制度》要求,结合局系统落实党风廉政建设责任制实际,在局系统领导干部中,实行党风廉政建设主体责任全程纪实留痕管理,下发《关于实行党风廉政建设主体责任全程纪实留痕管理的通知》,制作《党风廉政建设履责纪实手册》。局领导班子全体成员、局内设处室负责人、局属单位党政一把手,共计56人,全部录入党风廉政建设主体责任纪实留痕人员台账,实行规范管理,严格跟踪问效。针对局系统4名县级干部出国出境交流学习的实际情况,制定下发《临时出国(出境)人员纪律要求提示函》,提出14条具体要求,做到及时监督、精准监督、全面监督。

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