今年以来，滦县纪委坚持把纪律和规矩挺在前面，以严明的纪律推进全面从严治党，强化监督执纪问责，用实用好监督执纪“四种形态”，着力营造良好政治生态。截至目前，处理党员干部319人次。其中，“四种形态”分别为183人次、115人次、11人次和10人次，分别占总数的57.4%、36.1%、3.4%和3.1%，实现了惩处极少数、管住大多数的政治和社会效果。

　　着眼于“早”，咬耳扯袖“重预防”

　　抓谈话提醒。开展警示告诫谈话。立足解决基层单位小错多发、频发，查纠处理不及时、不到位的问题，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题，通过开展警示告诫谈话，及时提醒、警示。开展任前廉政谈话。逢提必谈，每次调整干部，都要开展任前廉政谈话，提醒新任职干部强化责任意识和纪律意识，保持清醒头脑，在新的岗位更好地履行全面从严治党政治责任，严格廉洁自律，筑牢廉政防线。今年以来，分4批对200余名提拔、调整的科级干部开展了任前廉政谈话。开展邀请谈话。对上级决策部署执行不力、效率低下，事业心、责任感不强，不认真履行职责、工作质量差等的单位“一把手”，召集到县纪委进行约谈，点明问题，提出整改要求。开展诫勉谈话。对有轻微违纪行为或有苗头性、倾向性问题比较突出的党员干部，开展诫勉谈话，达到及时提醒、教育挽救的目的。今年以来，诫勉谈话27人。

(召开领导干部任前廉政谈话)

　　抓信息提醒。积极搭建提醒教育平台，紧盯重大活动、重要节日等关键时间节点，利用手机短信、滦县正风与肃纪微信公众号、《廉政提醒》专栏、电视台公告、印发通知等形式，重申强调纪律规定，提醒党员干部严守纪律、规矩。

(印发通知)

(提醒通知)

　　抓警示提醒。通过召开警示教育大会、组织观看警示教育专题片、通报典型案例、开展警示教育巡讲等方式，教育党员干部以反面典型特别是身边违法违纪的党员干部为戒，警钟长鸣，守住清正廉洁的底线。

　　着眼于“常”，抓早抓小“抓苗头”

　　始终以关心爱护党员干部、“治病救人”作为监督执纪的出发点和落脚点，坚持监督关口前移，强化对党员干部的日常监督，抓早抓小，动辄则咎，防止小错酿成大错。

　　运用“大数据”监督。创造性运用“大数据”思维，探索把权力关进“数据铁笼”。初期对569户城乡低保对象进行筛查，由公安、住建、银行、保险等16家单位提供相关数据信息25.67万条，运用专业软件比对分析，发现不符合城乡低保标准的有247户。之后，延伸“大数据”监督链条，深挖骗取低保问题线索，对以低保人员资格取得廉租房的问题线索进行核查，启动纪律审查程序，追究了相关部门20人的失职责任，党政纪处分12人，组织处理8人。警示效果、震慑作用空前显现，进一步形成不能腐、不敢腐的机制。

(“大数据”监督演示)

　　深化“第三方”监督。立足解决监督检查工作中监督力量不足、方式单一、人情纠结、问题发现不及时等弊端，聘请社会“第三方”监督机构深入各单位开展“明察+暗访”式监督检查。县纪委每月确定检查重点和范围，“第三方”组织人员不定时进行检查，检查结束后“第三方”向县纪委提供检查相片、视频以及图文并茂且带有图表分析的检查报告，县纪委依据检查结果下发通报并向存在问题的单位下达整改意见书，对问题严重的单位和责任人进行问责处理。引用“第三方”明察暗访提高了监督的客观性、公正性、科学性和专业性，监督范围更广泛，监督指向更精准，切实增强了纪律和制度的刚性约束力，实现了把纪律和规矩挺在前面。

　　组织交叉式监督检查。为防止跑风漏气和人情顾虑，实行“异地监督”模式，邀请其他县区纪委人员进行交叉检查，释放出执纪越来越严的强烈信号，形成强力震慑，使广大党员干部时刻警醒自己，不能触碰纪律规矩的“红线”。

　　开展常态化监督检查。把全县各单位划分为4个片区，统筹4个监督室的力量，实行划片监督。同时，党风政风监督室进行机动性监督检查。通过舆情分析、走访座谈、信访核查、专项检查等方式，发现问题线索，及时做出处理，努力把违规违纪行为遏制在萌芽状态，让党员干部违纪行为及时刹车。今年以来，组织处理37人，谈话函询26人。

　　着眼于“严”，丰富措施“强效果”

　　提升通报曝光率。逢查必通报，形成严肃氛围。坚持网站、电视、微信同步公开通报曝光机制，分别在滦县政府网、滦县电视台、滦县正风与肃纪微信公众平台公开通报曝光13批95人，强化警示震慑效应，维护了纪律的严肃性。

　　提升线索处置准确率。对问题线索，在动态管理中把握运用好“四种形态”。首先，加强问题线索分析研判，准确提出处置意见;其次，针对不同情况适时启动第二次处置程序;最后，严格遵守“四类处置方式”的标准，根据不同情形作出相应处理，提升线索处置的准确率。

　　提升案件快查率。坚持纪法分开、纪在法前，对严重违纪涉嫌违法犯罪的党员干部，坚决立案审查，实行提前介入，进行边查边审，实现快查快结，快速查清违纪事实，快速作出党政纪处分，快速移送司法机关处理，把更多的人力、精力投入到主责主业中。

践行监督执纪“四种形态”当好政治生态“护林员”

□滦县县委常委、县纪委书记崔敬民

　　“四种形态”是落实全面从严治党，把纪律挺在前面的具体化，是处理好“树木”与“森林”关系的深化，在惩前毖后、治病救人，教育保护党员干部方面释放出强大的能量。当前，规范党内政治生活，严格党内监督，必须坚定不移落细落实监督执纪“四种形态”，践行王岐山同志发出的当好政治生态“护林员”动员令,着力营造风清气正的基层政治生态。

　　坚持抓早抓小，宽严相济、动辄则咎。要加强日常监督管理，健全早发现、早提醒、早纠正、早查处的工作机制。既要对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题及时咬耳朵、扯袖子、敲警钟，做到防病于未萌、治病于初起。又要对违纪党员干部，及时处理，综合考虑问题性质、发生时间、造成后果、认错态度、配合组织审查、退缴违纪所得等情况进行区别处理，以纪为尺，治“病树”护“森林”。今年以来，全县共问责党员干部319人，其中，第一、二、三、四种形态分别为183人次、115人次、11人次、10人次，分别占总数的57.4%、36.1%、3.4%、3.1%。

　　注重教育引导、挽救干部、团结同志。“把纪律和规矩挺在前面”不是一句挂在嘴边的话，而是真正体现了对党员干部的关爱。近年来，我县创新警示告诫谈话、任前廉政谈话、廉政微课堂等方式，教育引导干部增强法纪观念和廉洁自律意识,切实筑牢拒腐防变思想道德防线,达到及时提醒、教育挽救的目的。同时，对犯错误、走弯路的同志不能“一处了之”，更不能“一棍子打死”，而是要通过思想政治工作教育感化，引导党员干部在思想上明白错在哪里、过在何处，在行动上纠正错误、改过自新。对知错、悔错、改错的同志给政策、给出路，把执纪审查过程变成引导审查对象重建对党忠诚的过程。