□ 本报记者 闫妍 通讯员 孙海波

　　编者按：2017年，是党的十九大召开之年，也是贯彻落实习近平总书记视察唐山重要指示精神、奋力争取“三个走在前列”、加快推进“三个努力建成”、朝着国际化沿海强市目标加速前进的一年，做好纪律检查工作意义重大。蓝图已经绘就，关键在于落实。全市各级纪检监察机关将以只争朝夕的进取精神、不胜不休的决战气魄，“撸起袖子加油干”，全面贯彻落实市纪委九届七次全会确定的2017年主要任务，充分运用“四个干”抓落实工作机制，推进举措的方案化、项目化、具体化，打造雷厉风行的决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的“落实链条”，为加快建设国际化沿海强市营造良好政治生态，以优异成绩迎接党的十九大召开。

　　2月7日召开的中共唐山市第九届纪律检查委员会第七次全体会议，审议通过了《坚决落实全面从严治党要求，以优异成绩迎接党的十九大召开》的工作报告，报告总结了2016年全市党风廉政建设和反腐败工作，部署2017年主要任务。

　　亮点一：

　　加强党内监督，维护好党内政治生态

　　重点部署：

　　——坚决维护中央权威

　　——严肃党内政治生活

　　——严把选人用人政治关、廉洁关

　　——加强思想教育和舆论引导

　　督促各级党组织切实增强“四个意识”，坚决维护习近平总书记这个核心，认真落实好党中央的重大决策部署和总书记视察唐山时的重要讲话精神。切实加强对贯彻六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查，坚决维护党的团结统一。切实加强对落实中央和省、市决策部署不坚决、搞变通等行为的监督检查，倒查责任，严肃问责，确保政令畅通;督促各级党委(党组)严格执行组织生活、考察考核、述责述廉、个人有关事项报告、插手干预重大事项记录等制度;对市县乡换届涉及问题线索，实行动态管理、优先处置。落实“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”的要求，坚决杜绝“带病提拔”;充分发挥党风廉政宣传教育联席会议机制作用，进一步夯实主体责任，广泛开展廉洁文化创建活动。大力弘扬党的优良作风和优秀传统文化，加强党员干部的家风建设，培树纪检监察系统先进典型，培育良好的党风政风，带动社风民风。

　　亮点二：

　　加大问责力度，强化全面从严治党的政治责任

　　重点部署：

　　——着力夯实主体责任

　　——坚决落实监督责任

　　——较真碰硬强化问责

　　督促各级党组织强化政治担当，各级党委(党组)书记做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位的政治生态负责。运用、制定“四个干”运行图，进一步明确班子集体、党委(党组)书记、班子成员、党委各部门和纪委(纪检组)在全面从严治党中的责任。完善考核评价指标，引导各级党组织打好“主动仗”;各级纪检监察机关要向中省纪委学习，把“重音”放在自上而下的监督上，带动自下而上的民主监督、同级之间的相互监督硬起来。加大问题线索和案件交办力度，对于按期办结率低、查实处分率低的，进行专项督查和案件直查;建立主体责任、监督责任落实纪实制度，全程记录、全程留痕，为强化问责提供依据。认真执行问责条例，建立“问责+清理”长效机制，今年重点清理违反政治纪律和政治规矩问题、“四风”问题、违规选人用人问题，工程项目、房地产开发、政府采购、国资监管等重点领域廉洁风险突出问题等。

　　亮点三：

　　保持力度不减、尺度不松，巩固反腐败斗争压倒性态势

　　重点部署：

　　——正确践行“四种形态”

　　——开展基层“微腐败”专项治理

　　——充分发挥纪律审查治本功能

　　第一种形态重在督促各级党委(党组)用好批评和自我批评的锐利武器，用好谈话函询。第二种形态重在抓早抓小，露头就打，动辄则咎。第三种形态重在主动协调党委(党组)，对严重违纪人员需要作出重大职务调整的，及时调整到位。第四种形态重在严查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部 ，三类情况同时具备的是重中之重。要集中力量消除县(市、区)自办乡科级干部第四种形态的“空白点”; 抓住土地征收、教育医疗、社会保障、行政执法、惠农政策落实、“三资管理”，特别是扶贫等重点领域，加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占、挥霍浪费、优亲厚友等侵害群众利益问题的查处力度。坚决推动整治横行乡里、欺压百姓、侵蚀基层政权的“村霸”和宗族势力，切实维护群众利益。对基层党委、纪委管党治党不力、问题长期得不到解决的，坚决严肃问责;对典型案件查处一起、曝光一起，发挥震慑作用。督促发案地方和单位查找症结、健全制度、堵塞漏洞。系统整理、充分利用忏悔录，能公开的都要公开，发给原单位党委(党组)，用身边事教育身边人。

　　亮点四：

　　推进标本兼治，防止“四风”反弹

　　重点部署：

　　——坚持抓常抓细抓长

　　——强化制度保障

　　把纠正“四风”往深里抓、往实里做，以小见大、追根溯源。开展不间断、全覆盖的明察暗访，以党员领导干部为重点，对违反中央八项规定精神的行为实行“零容忍”，一律先于其他问题进行查处和通报。深挖隐形“四风”资金来源，切断违规消费“财源”，凡是设有“小金库”的，一律追究单位主要领导责任。突出对办公用房、公车管理、公务接待、会议文件、生活待遇、婚丧喜庆等制度措施落实情况的监督检查。深化机关作风整顿，着力解决政治敏感性不强、工作标准不高、政策落实不到位、脱离基层脱离群众、能力和担当不足等问题。对“四风”问题屡禁不止、出现反弹的，坚决追究领导责任;各地各单位要密切联系实际，与时俱进加强制度建设，进一步堵塞管理漏洞。进一步加大网上审批电子监察力度，保证权力规范运行。借助社会第三方力量开展暗访，对发现的问题进行通报。

　　亮点五：

　　强化巡察监督，充分发挥利剑作用

　　重点部署：

　　——推动巡察机制建设

　　——突出巡察工作的政治导向

　　抓紧出台我市《巡察工作实施细则》《巡察工作流程》等规范性文件。紧跟中省步伐，推进巡视巡察上下联动，形成力量互助、成果共享的工作机制，打造“一盘棋”格局;重点查找政治偏差，加强对被巡察党组织和党员领导干部坚定理想信念宗旨、落实党的路线方针政策，坚持党管干部原则、选对人用好人情况的监督检查，坚决维护党的领导核心和党中央权威。对党员干部的政治常识开展测验，抽查干部档案，透过现象看本质，剖析个性问题，查找共性问题。强化巡察成果运用。

　　亮点六：

　　加强体制机制建设，规范监督执纪问责权力运行

　　重点部署：

　　——严守监督执纪工作规则

　　——深化市县纪检体制改革

　　——切实发挥派驻机构作用

　　深入贯彻落实《纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和我省《实施办法》，针对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、处置执行等关键环节和重点岗位，建立科学、规范的工作机制，有效管控风险点。规范执纪主体、规范处置程序、规范权力制衡、规范安全措施、规范问责机制，确保严格依纪依规、安全文明办案;坚持纪律检查工作双重领导体制，落实监督执纪工作以上级纪委领导为主要求，完善线索处置、立案审查在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的工作机制，健全下级纪委向上级纪委报告工作和述职制度。进一步加强国有企业、院校、工业园区纪检机构和纪检队伍建设。规范乡镇纪委书记履职要求。抓好市直单位机关纪委建设;派驻纪检组对派出机关负责，要切实加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督，发现问题应当及时向派出机关和被监督单位党组织报告，认真负责调查处置，对需要问责的提出建议。破除“坐等问题线索上门”的惯性思维和路径依赖，理清各部门权力运行轨迹，找准廉政风险，定准监督靶向，提高主动发现问题、解决问题的能力和水平。

　　亮点七：

　　坚持打铁自身硬，塑造反腐铁军

　　重点部署：

　　——深入开展能力作风建设年活动

　　——坚持正确的选人用人导向

　　——坚决防止和查处“灯下黑”

　　大力加强纪检监察干部政治素质、业务能力和作风建设，特别是把思想政治建设摆在首位，带头严肃党内政治生活，加强批评与自我批评。强化机关党建，加大业务培训、学习研讨力度，培育执纪尖兵，带头深化机关作风整顿，推进纪委机关规范化建设，强化标签意识，树立事争一流的工作标准，锻造严、实、深、细、快的作风，塑造勇于担当、敢打硬仗、铁面执纪的良好形象;认真做好县(市、区)纪委换届工作，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选进来，摒弃平均主义，完善干部考核评价机制，推动纪检监察干部走出去，优秀人才引进来，进一步提升队伍公信力、凝聚力、战斗力;纪检监察干部没有天然的免疫力，必须强化自我监督。逐级签订廉洁自律“军令状”，对不自重、不自省的一律调整岗位。对口大气粗、打探案情、说情抹案、跑风漏气、以案谋私的实行“零容忍”，率先形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。