丰润区:建立四项机制扎实推进巡察工作 |
丰润区把巡察作为全面从严治党重要举措,建立推行四项工作机制,着力打通党内监督最后一公里。
建立责任传导机制,努力形成大巡察工作格局
制定出台《关于开展巡察试点工作的实施方案》,明确组织领导、责任分工、巡察内容和巡察流程,以落实党委主体责任为抓手,协调联动、形成合力,签字背书、传导压力。一方面是拓展巡察工作的覆盖面,努力做到巡察工作不漏单位、巡察单位不漏人、巡察人员不漏事。另一方面是区委主要领导以上率下,亲自谋划,专题研究,精心部署,组织、宣传、财政等部门合力作为,选调45名精兵强将,安排56万专项经费,统一管理、集中办公,改变了一个单位单打独斗的局面,形成切合实际的大巡察格局。
建立动态管理机制,充分发挥巡察人才库作用
优选78名担任过党政正职、区纪委委员或有过纪检监察工作经历的正科级干部,建立“巡察组长库”;从组织、纪检、审计、农经、财政、公、检、法等执纪执法部门,选拔政治、业务“双过硬”的192名骨干力量,建立“巡察专业人才库”。各巡察组人员从“两个人才库”中科学抽取,严格管理。一是对巡察组长“一次一授权”,对巡察人员“一次一编组”,避免跑风漏气。二是选配人员充分考虑个人经历、工作关系和人际关系,对与巡察对象有联系的巡察人员实行回避。三是实行组长负责制,考虑专业结构、业务技能等因素,编组时组织、纪检、财务、执法部门人员各占一定比例,优势互补,形成合力。
建立大数据遴选机制,精准定位巡察对象和内容
通过建立信息库,做到“胸中有数”。 组织、纪检、信访、财政、审计、公安、检察、法院等部门联合行动,对全区90多家党委(党组)、乡科级单位,近3年来在组织人事、纪律审查、信访稳定、各项资金使用等方面曾经出现过的违纪违法问题进行提取,由巡察办系统整理汇总成1000多条参考信息,形成巡察基础资料库。通过筛选巡察对象,做到“不走过场”。 对信息进行全面汇总、比对和分析,选取3年来考核座谈不好、违纪问题较多、信访数量较大、发生违法问题的单位,并充分考虑工作需要、轻重缓急,拟定巡察对象。通过明确巡察重点,做到“有的放矢”。提前把相关单位的信息交付巡察组,巡察组认真研究,找出突破口,真正做到“带着问题下去、带着准备巡察”,避免了盲目性,保证巡察效果。
建立纪律规矩机制,确保巡察工作规范运行
精心完善巡察制度,细致规范巡察环节,形成模块式巡察工作流程。制定请示报告、巡察回避、保密工作、问题线索移交办理、巡察结果抄告和运用、巡察组组务会议等6项制度,提出巡察机构工作人员“十条禁令”;制定《巡察工作流程》,对巡察准备、发布公告、进驻巡察、巡察报告、反馈意见、整改落实、督办回访、移交归档等环节进行细化,分解为44个具体步骤,制作了25个工作模板,促进巡察工作规范高效运行。(丰润区纪委)