今年以来，滦县纪委着眼探索预防腐败的新途经，选定王店子镇为试点，以点带面，推行“‘两公开一承诺’阳光晒权”工作模式，镇、村两级定期将党务、政务特别是党务、政务表决结果和财务情况进行公开，镇党政领导班子成员、中层干部和村支部书记、村主任进行廉勤承诺。通过“公开晾晒”亮出底牌，把权力置于“阳光”下运行，其中最成功之处和最大看点是公开镇一级财务的破冰之举，得到了干部群众的充分肯定，社会反响强烈。

　　一是在公开和承诺内容上，突出一个“真”字。根据实际，科学确定公开和承诺内容。围绕党风廉政建设、镇村两级班子任期规划、村土地承包经营权流转情况、各种农业补贴政策落实情况、镇村两级财政收支情况以及“三重一大”重要权力行使等13大项53小项确定为公开内容。对重点工作完成、服务群众、为民办实事、廉洁自律等情况作出公开承诺。

　　二是在公开和承诺形式上，突出一个“活”字。坚持实际、实用、实效的原则，镇、村除设立固定的公开专栏外，通过会议、文件简报、广播、办事(服务)指南、便民手册、明白纸、手机短信等便于群众及时准确获得公开和承诺内容等有效形式予以公开。同时，设立便民服务大厅，实行“一条龙”服务和“阳光作业”;公布监督热线电话和设置群众意见箱，搭建互为补充的立体化公开平台。目前，已公开公示事项1404项，公开承诺870条。

　　三是在公开和履诺时限上，突出一个“快”字。坚持党务、政务以及财务公开经常性、动态性和时效性，使公开的时间与内容相适应。镇、村财务收支情况每季度公开一次;涉农工程项目招投标、新农合资金筹集、粮食直补等事关群众切身利益又急需办理的热点、难点以及重大政务、村务的处理情况，及时进行公开;承诺事项，严格按照落实时间表，第一时间兑现。

　　四是在公开和履诺程序上，突出一个“严”字。对镇、村公开和承诺的具体项目、内容严格按照程序进行，对公开内容进行层层签字背书，以备责任倒查。明确专人对每次公开、承诺事项和公开期间党员群众反映的意见建议以及意见建议办理、落实、反馈情况做到及时登记汇总，建档备查，确保公开程序严密规范，全程留痕，有据可查。严格实施责任追究办法，对不公开、不按规定要求充分公开、假公开、滞后公开和不履行承诺的按照各自职责分工和问题性质，进行责任追究。

　　“‘两公开一承诺’阳光晒权”，讲究“吹糠见米”，在促进农村经济社会又好又快发展中发挥了重要作用。使镇、村干部的行为全方位处于群众的监督之下，无形中带上了“紧箍咒”，倒逼他们严格遵章守纪，依法依规办事，防止了暗箱操作和权力滥用，从源头上铲除了腐败滋生蔓延的土壤，确保公开和履诺初见成效。如簸箕掌村北流转2000亩土地，建设唐山卧龙谷现代农业示范园区过程中，从决策出台、补偿标准到订立流转合同等每个环节情况都即时公开，群众明白放心，实现了无震荡、零上访和谐流转。“‘两公开一承诺’阳光晒权”工作模式实施以来，全镇各类矛盾纠纷明显减少，受理信访数量为17件，对比去年同期的26件，下降了34.61%。(滦县纪委)