切实担负起主体责任 深入推进党风廉政建设

丰南区委书记 王东印

　　2月2日，市纪委召开了九届六次全会。会上，省委常委、市委书记焦彦龙同志和市委常委、市纪委书记崔晗同志都对压紧压实管党治党责任提出了明确要求，强调要切实肩负起全面从严治党的政治责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。管党治党根子在党委，关键靠担当。认真学习贯彻焦彦龙同志和崔晗同志的讲话精神，就要把主体责任切实抓在手上，扛在肩上，落实到具体行动中。要切实履行好三个方面的责任：

　　一是组织领导之责。党风廉政建设主体责任是《党章》赋予的重要职责。王岐山同志讲，党风廉政建设，从根本上讲还是党委的事情。过去，我们总认为抓党风廉政建设和反腐败工作是纪委的事，每年只局限于开个会、讲个话，或者签个责任书，把党风廉政建设和反腐败任务都推给纪委书记，现在真正感觉到了自己肩上沉甸甸的责任。要坚决摒弃过去的错误思想和认识，牢固树立落实主体责任是重大政治任务、不抓党风廉政建设就是严重失职和履行“一岗双责”三种意识，把主体责任落实到党风廉政建设的全过程，当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。要把落实党风廉政建设主体责任纳入经济社会发展大局，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，定期向上级党委和纪委汇报党风廉政建设和领导班子成员廉洁从政情况;领导班子其他成员要根据工作分工，认真抓好分管领域的党风廉政建设主体责任的落实，进一步细化、量化、具体化，扎实推进“两清单”(领导班子成员分管业务工作清单、党风廉政建设主体责任清单)、“两汇报”(每季度领导班子成员向本级汇报一次落实党风廉政建设主体责任、执行“两清单”情况;每半年领导班子向区委书面汇报一次落实党风廉政建设主体责任和主要负责同志履行第一责任人责任及廉洁自律等情况)、“两考核”(乡科级单位每季度日常考核、区委年终综合考核)制度，做到在其位、履其职、尽其责，促进主体责任落地生根。

　　二是教育引导之责。实践证明，一些本质好、能干事的干部之所以变质走上腐败之路，一个严重的教训就是疏于管理、疏于教育，失之于宽、失之于软。因此，从高从严要求干部，营造良好的从政环境至关重要。抓得紧、管得严，就是对干部的最大关心、最大爱护，从而避免对党的形象造成严重损害。当前，要坚持“把纪律和规矩挺在前面”，教育广大党员特别是领导干部，牢固树立“纪法分开、纪严于法、纪在法前”的强烈意识，真正把纪律和规矩立起来、严起来，切实做到遵规守纪，防止党员干部由“小错”酿成“大祸”，由“破纪”滑向“破法”。一要加强思想政治教育。引导各级党员领导干部树立对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，坚定理想信念，摆正公私关系。经常组织班子成员和党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记系列重要讲话，学习社会主义核心价值观，提高思想境界，增强反腐倡廉的思想免疫力。二要进行党风廉政教育和警示教育。采取集中学习、召开警示教育大会、民主生活会等多种形式，让党员干部远离纪律和规矩红线，筑牢思想防线，进而实现不敢腐、不能腐、不想腐。三要开展党纪条规教育。中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。其中，《准则》将适用对象从党员领导干部扩大到全体党员，充分体现了全面从严治党的决心;《条例》将旧版中的各类纪律事项整合成了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律6大类，纪律的重要性得到突出。更重要的是，此次修订还开列了“负面清单”。把哪些事不能干，都非常明确地标示出来，一些以前看似平常的事也被列入其中，纪律“底线”非常具体。比如，原来可以组织参加的老乡会、校友会、战友会等，现在规定：领导干部不得参加自发成立(未经民政部门登记注册)的老乡、校友、战友之间的各种联谊会之类的组织，不得担当这类联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务等。要认真组织开展《准则》和《条例》学习教育，确保“把纪律和规矩挺在前面”，使全体党员做到知纪守纪不违纪。

　　三是监督问责之责。加强对班子成员和一般干部的监督管理，是党委履行主体责任的重中之重，要站在履行党风廉政建设主体责任的高度，切实肩负起监督管理之责。一要从严从细监督。从小处着手，对机关干部上下班、请销假、培训考察、出入境、公共财物、经费账、现金账、网络管理等都要加强监督检查，提高纪律和制度的严肃性。二要健全廉政谈话提醒制度。要切实把管党治党的责任体现在日常管理监督中，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时进行诫勉谈话、诫勉提醒，抓早抓小，动辄则咎，让红红脸、出出汗，咬耳朵、扯袖子成为一种常态，千万不要等问题成风、问题成案，再去算总账。三要加大问责力度。在抓好经常性教育、常态化监督的基础上，进一步强化问责力度，特别是对有令不行、有禁不止的，要按照有关规定严肃处理。