严格落实监督责任狠抓系统行风建设

市教育纪委书记  陈德茂

　　市纪委九届六次全会深刻分析了我市党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期纪律检查工作的总体要求和主要任务。省委常委、市委书记焦彦龙强调，要坚持把纪律和规矩挺在前面，用铁的纪律筑牢反腐倡廉防线，驰而不息纠治“四风”，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。学习贯彻好全会精神是全市各级党组织和纪检监查机关的政治任务。教育纪委作为派驻教育系统前沿一线阵地专司监督职能的专职机构更须先学一步，深刻学习领会会议的精神实质，精准把握全会提出的各项任务要求，严格落实监督责任，切实抓好系统行风建设，把“坚持挺纪在前”等各项要求落到实处。

　　一、协助督促党委压紧压实管党治党责任

　　《党章》规定，党组织必须严格执行和维护党的纪律。各级党组织是管党治党主体，在坚持挺纪在前、全面从严治党中担负着主体责任。中央明确提出，要推动全面从严治党向基层延伸。2015年10月，中央把十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求，印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，吹响了全面从严治党的新号角。严格落实党委主体责任和纪委监督责任，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键。“两个责任”是一个统一整体，目标和方向一致。深入解读中央“坚持挺纪在前”新要求，抓好党章党规党纪教育，通过开展经常性教育活动，把纪律融入党员日常组织生活之中，切实当好《准则》、《条例》的自觉践行者和有力维护者，认真落实从严治党责任，是各级党组织和纪检监察机构的重要政治任务。市纪委全会明确要求，各级党委、纪委要以坚强的政治定力和政治担当，以强力问责倒逼责任落实，推动全面从严治党向基层延伸。教育纪委作为系统党内监督执纪的专责机关，将在积极协助督促党委落实管党治党主体责任的同时，对院校党组织履行主体责任情况进行监督检查，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等问责方式，把从严治党责任压力传导、压实在院校基层党组织。

　　二、突出主责主业精准运用监督执纪“四种形态”

　　监督执纪“四种形态”是党风廉政建设和反腐败斗争的最新理论成果，彰显了把纪律和规矩挺在前面的新理念，拓展了监督执纪的新思路，体现了依规治党、关口前移的新要求。在工作实践中，教育纪委将自觉用好纪律这把管党治党的尺子，使“四种形态”有机地融入到监督执纪问责各项工作之中。一是突出监督重点，驰而不息纠治“四风”。结合系统和行业特点，紧盯“四风”新形式、新动向，综合用好抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等有效手段，坚持不懈正风肃纪，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，切实让顶风违纪者“长记性”，让心存侥幸者“收住手”。二是强化纪律审查，切实把纪律执行到位。牢牢把握《准则》的高标准，充分运用《条例》这把管党治党的尺子，坚持挺纪在前，强化铁面执纪、全面执纪和常态执纪意识，将执行纪律作为落实监督责任的重要抓手，把执纪放在首位，聚焦主业，以纪律审查为杠杆开展监督执纪问责工作。坚持纪法分开、纪严于法、纪在法前，严肃查处一批违反《准则》和《条例》的典型案件，以案明纪、以案释纪，使纪律真正成为带电的“高压线”，教育、引导、督促广大党员干部教师守纪律讲规矩，把严明纪律体现在日常监督中，用纪律管住大多数党员。三是强化教育警示，推进源头防治。统筹抓好大约谈、大宣传、大培训等工作，传达上级精神、传导履责压力、传授履职技能，让各级党员干部受教育、受警醒，认识到管党治党的责任，感受到纪律真正严起来、立起来了，引导广大党员自觉坚持理想信念宗旨这个“高线”，坚决守住党的纪律这条“底线”，永葆忠诚、干净、担当的政治本色。

　　三、立足抓早抓小强化提升监督执纪的综合效能

　　作风建设是党的生命线，重视作风建设是我们党的一贯传统。实践证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风;事业的发展，兴在作风，衰也在作风。作风建设永远在路上，永远没有休止符。教育纪委将把作风建设作为监督检查、纪律审查的重点内容，坚持挺纪在前，立足抓早抓小，不断强化提升监督执纪的综合效能。一是畅通社会监督建言渠道。充分发挥“两代表一委员”、“特邀监察员”作用，不断强化“特邀监督员”和社会各界对教育系统政风行风、师德师风进行全方位监督工作机制，为加强系统作风建设搭建监督、建言平台。二是分类处置问题线索。坚持惩前毖后、治病救人，严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五种方式，对问题线索进行分类处置、定期清理，对党员干部教师身上苗头性倾向性问题和轻微违纪问题早发现、早处置，及时运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式进行处理，坚决防止小问题变成大问题。三是突出纪律审查的政治性。加强对中央、省、市重大决策部署执行情况的监督，把是否违反政治纪律和政治规矩、组织纪律作为纪律审查的重点，严肃党的纪律，强化纪律刚性约束。四是立足行业开展执纪问责。不断加大对乱收费、乱办班、乱招生问题的治理工作力度，继续保持对中小学教师组织参与有偿家教、违规补课及公办学校向社会培训机构提供办学场所等损害群众利益问题进行整治的高压态势，严肃查处在职教师索要收受家长学生礼品礼金、体罚或变相体罚学生等违反职业道德、侵害群众权益的违纪行为。